在特朗普的第二個(gè)任期內(nèi),他頻繁改變政策,發(fā)布的公告和簽署的文件經(jīng)常被隨意推翻。為了在對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)中取得優(yōu)勢(shì),他又一次改變了立場(chǎng),威脅取消之前的豁免,并考慮采取更嚴(yán)厲的措施,這使得中美貿(mào)易戰(zhàn)再次出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。
據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道,特朗普此前曾免除智能手機(jī)、電腦、芯片等電子產(chǎn)品的“對(duì)等關(guān)稅”,但不久后又改口稱這只是臨時(shí)舉措。他表示將在下周宣布針對(duì)進(jìn)口半導(dǎo)體的關(guān)稅稅率,并強(qiáng)調(diào)沒(méi)有任何國(guó)家能在關(guān)稅問(wèn)題上例外。他還特別提到中國(guó),聲稱中國(guó)對(duì)美國(guó)的態(tài)度最差。
美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克進(jìn)一步透露,盡管美國(guó)政府之前宣布免除一系列電子設(shè)備的關(guān)稅,但這些措施是為了促使這些設(shè)備最終在美國(guó)本土生產(chǎn)。美國(guó)預(yù)計(jì)在未來(lái)一兩個(gè)月內(nèi)出臺(tái)針對(duì)半導(dǎo)體和藥品的行業(yè)關(guān)稅。
事實(shí)上,從特朗普宣布免除部分電子產(chǎn)品關(guān)稅到改變決定,時(shí)間還不到五天。這種頻繁的政策變動(dòng)消耗了美國(guó)的國(guó)家信譽(yù),使企業(yè)難以信任其政策穩(wěn)定性,從而不愿赴美投資生產(chǎn)。外界普遍認(rèn)為,特朗普的言論加劇了市場(chǎng)對(duì)其貿(mào)易政策的困惑,給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不確定性,并引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。
為了增加談判籌碼,特朗普還指示財(cái)政部長(zhǎng)貝森采取強(qiáng)硬手段。這位財(cái)長(zhǎng)表示不排除中美貿(mào)易關(guān)系破裂的可能性,這是21世紀(jì)以來(lái)美國(guó)財(cái)長(zhǎng)首次提及中美經(jīng)貿(mào)“硬脫鉤”的可能性。
美國(guó)三位高官的發(fā)言一個(gè)比一個(gè)激進(jìn),直指中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,甚至到了要“脫鉤”的地步。無(wú)論美方是否真的會(huì)這樣做,這都揭示了本屆美國(guó)政府的下限及其對(duì)外政策的離經(jīng)叛道。
面對(duì)這一局勢(shì),中方也做出了回應(yīng)。海關(guān)總署新聞發(fā)言人表示,當(dāng)前出口面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì),但中方將堅(jiān)定不移辦好自己的事,以自身的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。這表明美國(guó)濫加關(guān)稅確實(shí)對(duì)中國(guó)出口造成了影響,但中方有信心應(yīng)對(duì),不會(huì)因白宮的政策自亂陣腳。同時(shí),特朗普朝令夕改的政策增加了外部環(huán)境的不確定性,而中方的態(tài)度始終如一。
結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看,特朗普一方面贊同中美就關(guān)稅問(wèn)題進(jìn)行溝通,另一方面又通過(guò)豁免和取消豁免的手段制造新的壓力。這種做法并不是與中方對(duì)話和溝通的正確方式。不管特朗普如何施壓,中方的態(tài)度明確且堅(jiān)定:不想打關(guān)稅戰(zhàn)但也不怕打關(guān)稅戰(zhàn)。
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