4月17日，意大利總理梅洛尼訪問華盛頓。在美歐貿(mào)易談判幾乎毫無進(jìn)展的情況下，外界寄希望于梅洛尼能讓特朗普有所松動(dòng)。此前的4月14日，歐盟宣布將對(duì)價(jià)值210億歐元的美國商品征收報(bào)復(fù)性關(guān)稅推遲至7月14日實(shí)施，以便留出時(shí)間與華盛頓談判。這個(gè)態(tài)度與4月1日馮德萊恩誓言要對(duì)美國25%汽車關(guān)稅和“對(duì)等關(guān)稅”實(shí)施“強(qiáng)有力的報(bào)復(fù)”形成鮮明對(duì)比。

然而，根據(jù)彭博社15日的報(bào)道，歐盟與美國的談判幾乎沒有進(jìn)展，美國對(duì)歐盟征收的大部分關(guān)稅不會(huì)取消，包括在90天內(nèi)暫降為10%的20%對(duì)等關(guān)稅，以及針對(duì)汽車和金屬等行業(yè)的其他關(guān)稅。特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)不僅加征了關(guān)稅，還可能對(duì)全球貿(mào)易造成打擊。對(duì)于歐盟來說，這是一個(gè)特別的考驗(yàn)。不能排除特朗普通過關(guān)稅牌試圖分裂歐盟的可能性，特別是在俄烏戰(zhàn)爭仍在持續(xù)的情況下，特朗普大打關(guān)稅牌顯然還會(huì)對(duì)局勢造成意想不到的沖擊。

4月9日，歐盟宣布對(duì)美國進(jìn)口產(chǎn)品采取征收25%關(guān)稅的反制措施。盡管看起來歐盟似乎決心對(duì)抗特朗普的關(guān)稅政策，但實(shí)際上歐盟內(nèi)部的情況比較復(fù)雜。一向被批評(píng)“一盤散沙”的歐盟，在特朗普的關(guān)稅壓力下再次被分化成兩個(gè)派別。其中，法德等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體代表的建制派對(duì)特朗普持強(qiáng)硬立場。德國副總理羅伯特·哈貝克表示，特朗普應(yīng)該感受到來自德國、歐洲及其他國家的壓力。法國總統(tǒng)馬克龍也強(qiáng)調(diào)，歐盟對(duì)特朗普的反制行動(dòng)“不會(huì)排除任何可能性”，并且“所有工具都在桌上”。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩同樣表示準(zhǔn)備好回應(yīng)，并準(zhǔn)備進(jìn)一步的反制措施以保護(hù)利益和企業(yè)。

然而，歐盟內(nèi)部有相當(dāng)一部分國家并不認(rèn)可這種強(qiáng)硬姿態(tài)。匈牙利外交部長西雅爾托指責(zé)歐盟委員會(huì)應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé)，稱他們沒有進(jìn)行有效談判。匈牙利、斯洛伐克和奧地利是受特朗普對(duì)進(jìn)口汽車征收25%關(guān)稅影響最嚴(yán)重的國家，但這些國家最近的表態(tài)卻與預(yù)想相反。意大利總理梅洛尼也反對(duì)歐盟對(duì)美國實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅，認(rèn)為應(yīng)通過談判解決貿(mào)易問題，因?yàn)橐獯罄咸丫飘a(chǎn)業(yè)非常依賴美國市場。

此外，一些不那么顯眼的歐盟國家因各自利益而態(tài)度模棱兩可。例如，愛爾蘭經(jīng)濟(jì)高度依賴美國，主張采取平衡策略；希臘擔(dān)心貿(mào)易戰(zhàn)拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；波蘭等東歐國家則依賴美國軍事保護(hù)。這些分歧對(duì)歐盟的統(tǒng)一應(yīng)對(duì)能力產(chǎn)生了負(fù)面影響。特朗普已經(jīng)表示，他準(zhǔn)備對(duì)實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)體做出更強(qiáng)硬的回應(yīng)，這將進(jìn)一步加劇歐盟內(nèi)部的意見分歧。

英國商業(yè)和貿(mào)易大臣喬納森·雷諾茲第一時(shí)間向特朗普示好，宣稱英美之間的特殊關(guān)系將令美國取消或至少降低對(duì)英國的關(guān)稅。并非所有國家都能像中國一樣迅速予以強(qiáng)硬反制。許多國家只受到10%的“最低基礎(chǔ)關(guān)稅”打擊，尚未觸及忍耐底線，因此避戰(zhàn)求和的心理符合預(yù)期。摩爾多瓦和瑞士面對(duì)特朗普的關(guān)稅霸凌默不作聲，烏克蘭當(dāng)局也聲明不會(huì)對(duì)美國實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅或提出質(zhì)疑。

特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)雖然主要針對(duì)歐洲汽車行業(yè)，但這并不代表其他國家可以高枕無憂。以烏克蘭為例，其經(jīng)濟(jì)雖未被列為重點(diǎn)打擊對(duì)象，但由于高度依賴歐盟市場，仍被迫卷入這場關(guān)稅戰(zhàn)。烏克蘭對(duì)美國的出口額僅為8.74億美元，但從美國的進(jìn)口額為34億美元。盡管烏克蘭受到的沖擊相對(duì)較小，但其冶金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖，相關(guān)中小型企業(yè)面臨成本激增的風(fēng)險(xiǎn)。歐盟作為烏克蘭最大的出口目的地，其正因美歐關(guān)稅爭端陷入“對(duì)等報(bào)復(fù)式貿(mào)易戰(zhàn)”中，直接威脅到烏克蘭的國際貿(mào)易收支。特朗普的單邊主義和保護(hù)主義對(duì)別國造成的損害是無差別的，沒有人能在這場博弈中獨(dú)善其身。