美國白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席斯蒂芬·米蘭近日在演講中提出，美國的軍事存在和美元體系是“全球公共產(chǎn)品”，其他國家應(yīng)通過接受美國關(guān)稅政策等方式為此承擔(dān)“公平份額”。這種邏輯實(shí)質(zhì)上是一種“關(guān)稅供養(yǎng)霸權(quán)論”——以進(jìn)口關(guān)稅作為施壓手段，迫使他國為維護(hù)美國全球霸權(quán)提供資金。盡管這一說辭看似基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，但其實(shí)存在多重邏輯悖論，反映了美國霸權(quán)思維的荒誕認(rèn)知。

將美國軍事部署與美元體系定義為“全球公共產(chǎn)品”，是對經(jīng)濟(jì)學(xué)概念的歪曲。公共產(chǎn)品的核心特征是非競爭性和非排他性，而美國遍布全球的軍事基地明顯服務(wù)于自身地緣戰(zhàn)略目標(biāo)，稱之為“公共產(chǎn)品”掩蓋了其利己性的霸權(quán)政治本質(zhì)。美國的安全承諾基于政治和戰(zhàn)略考量，具有相當(dāng)強(qiáng)的排他性。對于非盟友國家而言，這種軍事存在構(gòu)成安全壓力而非公共福利。北約東擴(kuò)引發(fā)的地區(qū)緊張局勢，便是所謂軍事同盟“安全保障”選擇性和利己性的明證。

美元的國際地位同樣難以匹配“全球公共產(chǎn)品”的本質(zhì)屬性。盡管全球貿(mào)易約50%以美元結(jié)算，但這種貨幣霸權(quán)的最大受益者正是美國自身。通過發(fā)行“世界貨幣”，美國不僅每年獲得巨額的美元“鑄幣稅”收益，還逐漸形成了服務(wù)于自身利益的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁和“潮汐收割”機(jī)制。2020年美聯(lián)儲的“無上限”量化寬松政策讓全球共同承擔(dān)了其貨幣超發(fā)的通脹壓力。美國頻繁使用如環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）等實(shí)施金融制裁，賦予美元體系高度的排他性。將這種非對稱的體系優(yōu)勢包裝成“公共產(chǎn)品”，是對國際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的嘲諷。

“關(guān)稅供養(yǎng)霸權(quán)論”聲稱他國在美國主導(dǎo)的軍事和金融體系下“搭便車”，需為此付費(fèi)。這種論調(diào)完全無視美國作為體系主導(dǎo)者所獲取的巨大結(jié)構(gòu)性紅利。所謂的“地緣政治和金融保護(hù)傘”，特別是美元作為全球儲備與結(jié)算貨幣帶來的特權(quán)，為美國提供了無可比擬的經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略優(yōu)勢。世界各國持有并使用美元，本身是對該體系的支撐和隱性“支付”，絕非“免費(fèi)”。美國要求他國“付費(fèi)”，卻刻意回避自身是最大受益者的身份，實(shí)則是向外轉(zhuǎn)嫁霸權(quán)地位的維護(hù)成本，而非追求真正的公平分擔(dān)。

“關(guān)稅供養(yǎng)霸權(quán)論”提出的解決方案——以關(guān)稅為武器進(jìn)行脅迫，更令人擔(dān)憂。提出者列舉了五種所謂“分擔(dān)”方式：接受關(guān)稅、擴(kuò)大對美采購、增購美國軍火、在美投資建廠、直接向美國財(cái)政部開支票，實(shí)質(zhì)都是迫使他國為美國利益調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)政策，犧牲主權(quán)和發(fā)展權(quán)利。這種以懲罰相威脅、強(qiáng)迫他國接受單方面條件的做法，是典型的經(jīng)濟(jì)霸凌，與現(xiàn)代國際關(guān)系所倡導(dǎo)的平等協(xié)商、互利共贏的精神格格不入。

美國當(dāng)前面臨的財(cái)政壓力和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，根源在其自身。長期的巨額軍費(fèi)開支、大規(guī)模海外軍事行動(dòng)、國內(nèi)失衡的財(cái)政政策以及濫用美元霸權(quán)地位，都是導(dǎo)致其國債高企、財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重的重要內(nèi)因。將這些主要由內(nèi)部政策選擇和結(jié)構(gòu)性問題引發(fā)的困境歸咎于外部世界“搭便車”，并試圖通過征收關(guān)稅的方式強(qiáng)行索取補(bǔ)償，無異于“內(nèi)病外治”的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁，無助于美國自身深層問題的解決。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化，全球性挑戰(zhàn)層出不窮，任何國家都無法憑一己之力應(yīng)對。這也決定了未來的國際關(guān)系必然更加需要多邊協(xié)調(diào)與合作，而非單邊主導(dǎo)與霸凌。在這樣的時(shí)代背景下，任何固守霸權(quán)思維、試圖讓世界為自身特權(quán)“買單”的論調(diào)，都是逆流而動(dòng)。大國應(yīng)致力于維護(hù)和平、推動(dòng)發(fā)展、提供真正的全球公共產(chǎn)品，而非為維系自身特殊地位強(qiáng)迫他國“輸血”。