特朗普?qǐng)?zhí)政即將滿百日，其大力推行的“政府效率改革”卻顯得有些力不從心。馬斯克聲稱政府效率部為美國(guó)政府節(jié)省了近1500億美元的支出，但根據(jù)美國(guó)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，特朗普政府的支出比前總統(tǒng)拜登時(shí)期多出約1550億美元。

馬斯克最初承諾通過(guò)裁撤行政機(jī)構(gòu)和削減社會(huì)福利來(lái)節(jié)省2萬(wàn)億美元，后來(lái)將目標(biāo)減半為1萬(wàn)億，如今他表示只削減了其中的一小部分。最新消息顯示，馬斯克計(jì)劃在5月大幅減少為特朗普政府工作，專注于特斯拉。

在這三個(gè)月中，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在“政府效率改革”上采取了一系列行動(dòng)，導(dǎo)致超過(guò)3萬(wàn)名聯(lián)邦工作人員被解雇，另有約7.5萬(wàn)名聯(lián)邦雇員接受了“買(mǎi)斷離職計(jì)劃”。這些措施涉及多個(gè)部門(mén)，包括美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署、國(guó)防部、教育部等，引發(fā)國(guó)內(nèi)人心惶惶。

美國(guó)政府的行政改革歷史悠久，核心一直是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、節(jié)約開(kāi)支、提高效率。例如里根總統(tǒng)曾嘗試引入私營(yíng)部門(mén)的專業(yè)知識(shí)改善政府運(yùn)作，但多數(shù)建議因官僚政治與利益集團(tuán)的阻力未能實(shí)施。特朗普和馬斯克試圖通過(guò)類似手段加速政府運(yùn)轉(zhuǎn)，但進(jìn)展并不順利。

特朗普再次入主白宮后，將聯(lián)邦官僚制作為改革對(duì)象，依靠馬斯克進(jìn)行大刀闊斧的改革。然而，馬斯克的行為遭到民主黨參議員的指責(zé)，認(rèn)為他沒(méi)有部長(zhǎng)職位和決策權(quán)，裁員行為越權(quán)甚至涉嫌違憲。特朗普不得不回應(yīng)稱，馬斯克只能提供建議，不能單方面決定人事安排和政策制定。

此外，馬斯克本人也面臨壓力，特斯拉銷(xiāo)量大跌，個(gè)人財(cái)富縮水超過(guò)1300億美元。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部矛盾重重，馬斯克對(duì)貿(mào)易與制造業(yè)高級(jí)顧問(wèn)納瓦羅的批評(píng)引發(fā)了回?fù)簦M(jìn)一步加劇了內(nèi)部緊張局勢(shì)。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在對(duì)內(nèi)改革上的困難在意料之中。盡管特朗普強(qiáng)調(diào)“讓美國(guó)再次偉大”，但他的主要目標(biāo)是在向民主黨進(jìn)行政治復(fù)仇的同時(shí)，構(gòu)建一個(gè)足以抵御民主黨反撲的權(quán)力堡壘。這種傾向在其內(nèi)外政策中都有體現(xiàn)。

對(duì)外，特朗普放棄對(duì)烏軍援承諾，要求澤連斯基停戰(zhàn)，以切割與民主黨的外交遺產(chǎn)并迎合國(guó)內(nèi)孤立主義情緒。然而，這種策略未能解決俄烏沖突，反而損害了美國(guó)信譽(yù)。類似的舉措如對(duì)北約盟友增加軍費(fèi)的要求，以及對(duì)巴拿馬運(yùn)河、格陵蘭島的領(lǐng)土主張，都是為了積累選民支持。

對(duì)內(nèi)，馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的“政府效率部”首先是一種清除民主黨影響力的權(quán)力重構(gòu)。裁員計(jì)劃首當(dāng)其沖的是教育部、環(huán)保署等民主黨掌控的部門(mén)。國(guó)家安全委員會(huì)、國(guó)務(wù)院等關(guān)鍵部門(mén)也發(fā)生多輪人事地震，多名高級(jí)助理被解職，理由是“對(duì)‘美國(guó)優(yōu)先’議程不夠忠誠(chéng)”。

特朗普的“去DEI（多樣性、公平性、包容性）政策”表面上反對(duì)“政治正確”，實(shí)際上鞏固了保守派的基本盤(pán)，是對(duì)民主黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的進(jìn)攻。然而，特朗普的利益與所謂的“美國(guó)國(guó)家利益”并不相容。美國(guó)的政治周期和兩黨制決定了特朗普的深度改革缺乏可持續(xù)性支撐。美國(guó)的治理結(jié)構(gòu)也使得公共利益往往排在特殊群體的商業(yè)利益之后，這使得特朗普的改革難以成功。

特朗普依靠馬斯克在內(nèi)政上的動(dòng)作產(chǎn)生了大量利益受損者，這些人會(huì)成為改革的阻力。同時(shí)，特朗普在對(duì)內(nèi)動(dòng)刀的同時(shí)，對(duì)外希望通過(guò)新的關(guān)稅政策等方式將維持美元儲(chǔ)備地位的部分成本轉(zhuǎn)嫁他國(guó)，但這可能動(dòng)搖美國(guó)從全世界攫取利益的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。因此，特朗普和馬斯克的“政府效率改革”最終可能難逃失敗的命運(yùn)。