美國總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅政策最初可能旨在解決貿(mào)易問題,但有美媒擔憂這最終會破壞美國過去幾十年來精心設(shè)計的軍事布局?!都~約時報》一篇評論文章指出,特朗普所謂的“對等關(guān)稅”將對亞太國家造成更嚴重的打擊,尤其是越南、泰國、印度尼西亞、孟加拉國和斯里蘭卡等高度依賴貿(mào)易的發(fā)展中國家,以及日本、韓國、澳大利亞等更為富裕的經(jīng)濟體。這些國家都是美國在亞太的重要地緣政治盟友。
文章認為,雖然特朗普已經(jīng)暫緩征收“對等關(guān)稅”90天,但關(guān)稅威脅仍然存在。這種做法可能會把這些國家進一步推向中國,增強中國的政治、經(jīng)濟乃至軍事地位,削弱美國二戰(zhàn)后在亞太地區(qū)建立起來的經(jīng)濟和軍事同盟。關(guān)稅是否能如特朗普所言降低美國貿(mào)易赤字、推動制造業(yè)回流尚待時間檢驗,但特朗普對全球貿(mào)易的攻擊或?qū)γ绹趤喬貐^(qū)的影響力造成不可挽回的損害,從而給中國留下可以填補的真空。
從長遠來看,特朗普的行動提高了美國放棄其在亞太安全領(lǐng)域主導(dǎo)地位的可能性。畢竟,一個日益向內(nèi)看的美國,為什么要保衛(wèi)一個自己經(jīng)濟利益減少的地區(qū)呢?美國通過幾代人的努力,在亞洲建立起以經(jīng)濟與安全為雙重支柱的主導(dǎo)地位。一方面,美國將自身、歐洲和日本這幾個二戰(zhàn)后最繁榮的地區(qū)整合成一個政治和經(jīng)濟集團,并將這套“以規(guī)則為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體系”擴展到整個亞洲;另一方面,美國又通過軍事同盟和駐軍安排,為包括日韓在內(nèi)的盟友提供安全保障。這不僅讓美企從亞洲供應(yīng)鏈中獲利,也讓亞洲國家納入這一美國主導(dǎo)的體系并獲得快速發(fā)展,從而維系美國在亞太的影響力。
盡管早在特朗普時代之前,隨著中國經(jīng)濟實力的增長,美國的主導(dǎo)地位就已經(jīng)在減弱,但特朗普無疑加速了這一趨勢。美國積極塑造和主導(dǎo)的“跨太平洋伙伴關(guān)系”(TPP)普遍被認為用于制衡中國在亞太的影響,但在上個任期內(nèi),特朗普簽署行政令,讓美國退出了TPP??死继乩镎J為,如果說在特朗普的首個任期和之后的拜登政府內(nèi),還可以說華盛頓是支持開放貿(mào)易的,那么特朗普第二任期對幾乎所有貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”的做法,等同于對美國構(gòu)建起的這一體系的攻擊,令美國制造商陷入混亂,也嚴重損害了別國對于美國的信任。