世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞表示,由于美國削減資金支持導(dǎo)致出現(xiàn)數(shù)億美元的預(yù)算缺口,該組織將啟動大規(guī)模組織架構(gòu)調(diào)整與裁員計劃。譚德塞指出,收入突然減少導(dǎo)致世衛(wèi)組織面臨巨大薪資差距,不得不縮減工作內(nèi)容和人員規(guī)模。
美國總統(tǒng)特朗普在就職當天宣布美國退出世衛(wèi)組織。作為世衛(wèi)組織最大資助國,美國在2022年至2023年通過特定項目向其捐贈了13億美元。然而,華盛頓不僅未繳納2024年應(yīng)繳會費,還凍結(jié)了2025年的繳費計劃。譚德塞透露,美國拒繳2024年和2025年的分攤會費,加上其他一些國家減少官方援助,這意味著世衛(wèi)組織在2026年至2027年的兩年期間將面臨5.6億至6.5億美元的預(yù)算缺口,相當于當前運營成本的25%。
改革計劃將從日內(nèi)瓦總部開始:高級管理層將從12人精簡至7人,職能部門由76個縮減至34個。區(qū)域辦事處將進行差異化調(diào)整,部分發(fā)達國家駐地機構(gòu)可能關(guān)閉。全球8000余名員工中將有相當數(shù)量人員離職。觀察人士認為,考慮到世衛(wèi)組織總部的成本最高、赤字最大,裁員幅度可能超過40%。
譚德塞強調(diào),盡管2022年成員國同意大幅提高會費,但美國退出造成的資金真空仍迫使世衛(wèi)組織收縮業(yè)務(wù)范圍。他表示,美國政府決定解散對外援助機構(gòu)美國國際開發(fā)署,并凍結(jié)幾乎所有援助,包括對全球衛(wèi)生項目的援助,這對發(fā)展中國家已產(chǎn)生非常嚴重的影響。不過,他也提到,世衛(wèi)組織現(xiàn)在需要集中精力幫助各國擺脫對援助的依賴,走向自力更生。
盡管資金嚴重短缺,譚德塞仍試圖以樂觀態(tài)度看待這場危機。他認為,到2030年至2031年,即使沒有美國的參與,各成員國向世衛(wèi)組織繳納的會費也將翻一番,即從2024年至2025年的8.95億美元上漲至2030年至2031年的17億美元。達到該目標的前提是,在今年5月舉行的世界衛(wèi)生大會上,除美國外的其他成員國須履行承諾,逐步提高分攤會費水平。
報道顯示,世衛(wèi)組織成員國拖欠的2024年分攤會費總計超過2.15億美元,其中美國拖欠5800萬美元,約占四分之一。除此之外,世衛(wèi)組織仍然嚴重依賴自愿捐款,2024年捐款總額約為25億美元,其中包括來自美國的4.46億美元。