當(dāng)?shù)貢r間4月25日,中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽在聯(lián)合國東道國關(guān)系委員會會議上發(fā)言,指出美國頻繁對特定國家的外交人員拒發(fā)簽證、限制旅行自由,嚴(yán)重影響了有關(guān)國家正常有效參與聯(lián)合國工作,敦促美方積極履行東道國義務(wù)。
耿爽表示,獲取簽證和旅行自由是各國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)外交人員的權(quán)利,保障這一權(quán)利是美國作為聯(lián)合國東道國應(yīng)盡的國際義務(wù),也是美國簽署《聯(lián)合國總部協(xié)定》作出的法律承諾。這本不應(yīng)該成為一個問題。美國的做法違反了外交禮節(jié),作為聯(lián)合國東道國,美國應(yīng)一視同仁地為各國參加聯(lián)合國會議做好服務(wù),但出于一己之私,不斷在簽證和旅行自由等問題上對特定國家設(shè)定限制、制造麻煩,這種做法是對其他外交官的不尊重,也不符合東道國應(yīng)有的“待客之道”。
耿爽還指出,美國的做法違反了國際法義務(wù)。根據(jù)《維也納外交關(guān)系公約》和《聯(lián)合國總部協(xié)定》,為參加聯(lián)合國會議的人員發(fā)放簽證是美國的法律義務(wù)。美國不能從雙邊關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近出發(fā),對特定國家采取歧視性做法。美國對自身應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)棄如敝履,違反了條約必須遵守的國際法原則。
耿爽強調(diào),美國的做法違反基本人道。美國不顧外交人員及其家屬在醫(yī)療、教育等方面的正常需求,任意施加歧視性措施,粗暴限制特定國家外交人員及其家屬的旅行自由和就醫(yī)需求,拒絕為有關(guān)國家外交人員及時發(fā)放簽證,甚至發(fā)生威逼他國外交人員的事件。這些做法嚴(yán)重侵犯了外交人員的安全、尊嚴(yán)和自由,違背了人道主義的基本原則。
耿爽提到,美國濫用東道國地位、無視國際法義務(wù)、損害他國外交官正當(dāng)權(quán)益的做法歷史上有之,過去幾年有之,近來更是肆無忌憚、愈演愈烈。這種做法違背多邊主義精神,干擾聯(lián)合國正常運作,暴露了美國妄自尊大、脅迫施壓,將“美國優(yōu)先”凌駕于國際規(guī)則之上的霸權(quán)心態(tài)和霸凌做派。
耿爽敦促美方立即改弦更張,停止基于雙邊關(guān)系和政治因素阻礙會員國參與聯(lián)合國工作,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律文書的原則和精神,積極履行東道國義務(wù),重視會員國合理訴求,切實保障各國常駐團(tuán)及其人員的安全、履職和尊嚴(yán)。
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