助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè) 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

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2025-04-27 17:16:35 新朝聞

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是中國深化改革開放、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。其核心目標是破除地方保護和市場分割，促進商品、要素、資源在全國范圍內(nèi)自由流動與高效配置，形成供需互促、暢通循環(huán)的國內(nèi)大市場。

政策背景方面，2022年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式提出，強調(diào)打破地方保護、消除市場壁壘，旨在應(yīng)對國際環(huán)境不確定性，增強國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性。從戰(zhàn)略意義上看，通過規(guī)模效應(yīng)降低交易成本，優(yōu)化資源配置，提升經(jīng)濟效率；統(tǒng)一標準與規(guī)則激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；強大的國內(nèi)市場支撐國際競爭，推動內(nèi)外循環(huán)協(xié)同。

核心目標包括市場基礎(chǔ)制度統(tǒng)一，完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭等制度，確保規(guī)則一致，推行“全國一張清單”管理模式，破除隱性準入壁壘；要素資源高效流通，推動土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素跨區(qū)域自由流動，建設(shè)全國性交易平臺如數(shù)據(jù)交易所、碳排放權(quán)市場；商品服務(wù)市場一體化，消除地方保護性政策，推進質(zhì)量標準、檢驗認證體系全國統(tǒng)一；市場監(jiān)管公平統(tǒng)一，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，防止行政性壟斷，建立跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管機制，解決地方保護主義。

關(guān)鍵措施涉及破除地方保護與市場分割，清理歧視性政策，建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制，探索財稅制度改革，減少地方政府對“本地GDP競爭”的依賴；基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善物流網(wǎng)絡(luò)，推進數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施；強化制度型開放，對接國際高標準規(guī)則，推動制度開放先行先試；數(shù)字化賦能市場治理，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)市場監(jiān)管智能化，建設(shè)全國統(tǒng)一的市場信用體系，強化失信聯(lián)合懲戒。

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