商務(wù)部、財(cái)政部、文化和旅游部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和中國(guó)民航局六部門日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》。通知提出,將離境退稅起退點(diǎn)從500元下調(diào)至200元,并將現(xiàn)金退稅限額由1萬(wàn)元上調(diào)至2萬(wàn)元,“即買即退”服務(wù)措施推廣至全國(guó)。
4月27日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平介紹了優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的情況。離境退稅是指境外旅客離境時(shí)對(duì)其在退稅商店購(gòu)買的商品退還增值稅的政策。目前,歐盟、日本、新加坡、澳大利亞等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行該政策。我國(guó)自2015年起全面推行離境退稅政策。
據(jù)盛秋平介紹,2024年入境旅客總花費(fèi)達(dá)到942億美元,增長(zhǎng)了77.8%。境外旅客入境消費(fèi)占我國(guó)GDP的比重約0.5%,而世界主要國(guó)家入境消費(fèi)占GDP比重在1%到3%之間,入境消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大。離境退稅有助于降低境外旅客購(gòu)物成本,是吸引和擴(kuò)大入境消費(fèi)的重要切入點(diǎn)。按照我國(guó)增值稅水平,一般商品退稅率達(dá)到11%,相當(dāng)于額外打九折。進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策,有利于擴(kuò)大政策受益面,提升政策實(shí)施效能,推動(dòng)離境退稅銷售額繼續(xù)快速增長(zhǎng),為提振消費(fèi)注入新動(dòng)力、拓展新空間。
通知主要針對(duì)退稅商店偏少、退稅購(gòu)物選擇不多、國(guó)貨偏少以及退稅便利度有待提升等問題,從推動(dòng)退稅商店增量擴(kuò)容、豐富退稅商品供給、提升離境退稅服務(wù)水平三個(gè)方面提出了八條政策舉措。
我國(guó)離境退稅市場(chǎng)總體仍處于培育期,退稅商店數(shù)量偏少且主要集中在北京、上海等大城市,一些境外旅客較為集中的熱門城市退稅商店還不夠多,影響境外旅客享受退稅優(yōu)惠。對(duì)此,通知提出優(yōu)化退稅商店布局,鼓勵(lì)各地在大型商圈、步行街、旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)港口、酒店等境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店,支持具備條件的地區(qū)打造一批離境退稅特色街區(qū),提升退稅商店可及性。放寬退稅商店備案條件,允許納稅信用級(jí)別為M級(jí)以上的企業(yè)、設(shè)立不到1年的新開商店申請(qǐng)成為退稅商店;退稅商店備案部門由省級(jí)稅務(wù)部門改為主管稅務(wù)機(jī)關(guān),備案時(shí)間縮短至5個(gè)工作日內(nèi)。