近年來,我國大力提倡適齡婚育,一些地方開始通過獎勵措施鼓勵結(jié)婚。廣州市白云區(qū)龍歸南嶺村出臺《初婚獎勵實施方案(試行)》,規(guī)定雙方或一方為本村戶籍股東成員的初婚夫妻,最高可申領(lǐng)4萬元獎金。浙江紹興市上虞區(qū)對在當?shù)氐怯浗Y(jié)婚的夫婦給予價值1000元的禮包;衢州市常山縣對雙方均為初次結(jié)婚登記且女方年齡在25周歲及以下的夫婦(至少一方為常山戶籍),給予1000元的獎勵。山西呂梁市也宣布,自今年1月1日起,在該市登記結(jié)婚(雙方均為初次登記)且女方年齡在35周歲及以下的夫婦,給予1500元的獎勵,在結(jié)婚登記窗口以現(xiàn)金形式現(xiàn)場發(fā)放。
數(shù)據(jù)顯示,今年一季度全國結(jié)婚登記181萬對,較去年同期減少15.9萬對。2024年全國結(jié)婚登記數(shù)為610.6萬對,創(chuàng)下近40年來新低。在此背景下,各地推出發(fā)錢鼓勵結(jié)婚政策,意義明顯。結(jié)合越來越多的地方開始發(fā)放育兒補貼、以真金白銀鼓勵生育,“發(fā)錢獎勵結(jié)婚”進一步釋放了鼓勵適齡婚育的積極信號,也是將生育支持措施進一步往前延伸,體現(xiàn)了“將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮”的政策初衷。
從各地實踐來看,雖然同樣是發(fā)錢鼓勵結(jié)婚,但具體做法和效果有所不同。南嶺村除了最高4萬元的結(jié)婚獎金,還同步推出了《生育補助方案》——生一孩補1萬元、二孩2萬元、三孩3萬元,多胞胎直接封頂6萬元。這種組合拳將結(jié)婚、生育、養(yǎng)育等結(jié)合在一起,效果值得期待。更多的地方發(fā)放1000到1500元左右的獎勵,準確地說是一種婚姻登記“紅包”,更多增加的是登記環(huán)節(jié)的儀式感。但從優(yōu)化婚姻登記服務(wù)的角度看,依然值得鼓勵。
去年民政部明確提出,鼓勵有條件的地區(qū)將婚姻登記機關(guān)設(shè)置在公園等有標志性意義場所,積極舉辦集體婚禮、結(jié)婚頒證、婚戀交友等特色活動。近年來不少地方已有相應(yīng)的探索行動。這些氛圍感和儀式感的營造,對于提升結(jié)婚登記的體驗感,乃至從長遠來看,對塑造新的婚俗文化,增強社會對婚姻價值的認同感,都有積極價值。
上述地方對于婚姻登記的獎勵方式和力度有差別,這與當?shù)氐慕Y(jié)婚登記狀況和經(jīng)濟條件直接掛鉤。如南嶺村之所以能夠“大手筆”獎勵,離不開當?shù)匦酆竦募w經(jīng)濟實力。公開報道顯示,該村集體經(jīng)濟收入逐年增長,2024年村社兩級集體經(jīng)濟收入達到了約1.3億元。
隨著婚姻登記數(shù)量和生育形勢的根本性變化,優(yōu)化婚姻登記服務(wù)、加大生養(yǎng)育支持力度,實打?qū)嵉卦黾酉嚓P(guān)投入,越來越成為每個地方的“必修課”。一些地方在獎勵結(jié)婚、生育等方面走在前列,是一種積極示范。當然,目前“發(fā)錢獎勵結(jié)婚”的地方大多屬于區(qū)縣一級,這些地方每年的婚姻登記人數(shù)本來就不多,加之婚姻登記已實現(xiàn)“全國通辦”,發(fā)放一定額度的結(jié)婚登記紅包,主要目的可能是吸引準夫妻回本地登記,以盡量穩(wěn)住本地的婚姻登記數(shù)據(jù)。但從全國來看,這樣的地方性獎勵給總的婚姻登記人數(shù)帶來的“增量”可能有限。
指出這一事實,有助于社會更清醒地認識到,婚姻登記人數(shù)和生育率的變化背后有著復(fù)雜的原因。鼓勵適齡婚育、促進人口長期均衡發(fā)展,還需要系統(tǒng)性、全方位的發(fā)力。
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