美財(cái)長(zhǎng)會(huì)晤亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)所為何事!最近,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特的亞洲之行引發(fā)了廣泛關(guān)注。他在與亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)行長(zhǎng)神田真人的會(huì)晤中,直接要求亞行停止向中國(guó)提供貸款。這一舉動(dòng)立即引起國(guó)際輿論的熱議,質(zhì)疑美國(guó)是否意圖將多邊金融機(jī)構(gòu)變成打壓中國(guó)的工具。
美國(guó)當(dāng)前面臨嚴(yán)重的財(cái)政問(wèn)題,國(guó)債預(yù)計(jì)到2025年突破36萬(wàn)億美元,財(cái)政赤字率曾高達(dá)7.3%。在這種背景下,美國(guó)希望通過(guò)讓亞行停止對(duì)中國(guó)貸款,迫使中國(guó)接受“發(fā)達(dá)國(guó)家責(zé)任”框架,從而分擔(dān)美國(guó)的債務(wù)壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)在2025年2月又增加了235億美元美債。此外,美國(guó)一直通過(guò)芯片禁令、投資審查等手段遏制中國(guó)的技術(shù)發(fā)展。
亞行在2023年向中國(guó)提供了約14.3億美元的貸款,這些資金主要用于環(huán)保和區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目。例如,支持新能源技術(shù)研發(fā)、污水處理系統(tǒng)升級(jí)以及跨境鐵路和智能物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。美國(guó)清楚地知道,這些領(lǐng)域的發(fā)展將增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì),因此試圖通過(guò)切斷貸款來(lái)削弱中國(guó)。
美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)依賴(lài)“美元-美債”體系在全球獲取利益,而亞行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)是維持這套體系的重要組成部分。然而,中國(guó)并未被動(dòng)應(yīng)對(duì),而是采取了一系列反制措施。通過(guò)亞行合作項(xiàng)目,中國(guó)將高鐵技術(shù)和新能源解決方案推廣到發(fā)展中國(guó)家。雅萬(wàn)高鐵的成功案例展示了中國(guó)基建的實(shí)力,增強(qiáng)了其他國(guó)家對(duì)中國(guó)的信任。
金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行也在擴(kuò)大人民幣融資比例,并通過(guò)“一帶一路”倡議與180多個(gè)國(guó)家建立合作關(guān)系。人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)處理的支付業(yè)務(wù)金額已達(dá)到約600萬(wàn)億元。中國(guó)還減持美債、增持黃金,調(diào)整外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),發(fā)出美元不再那么可靠的信號(hào)。越來(lái)越多的國(guó)家愿意使用人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算,如俄羅斯和中東國(guó)家。這種趨勢(shì)對(duì)美元霸權(quán)體系構(gòu)成了挑戰(zhàn),表明單靠施壓和制裁無(wú)法阻止一個(gè)大國(guó)的崛起。