值班值守制度是有效發(fā)現(xiàn)緊急情況、應(yīng)對(duì)突發(fā)問題的必要舉措，但一些部門和地區(qū)的值班制度出現(xiàn)泛化、僵化、應(yīng)付化等異化苗頭，空耗基層精力卻難以匹配實(shí)際工作需求。例如，無論事多事少，一律要求值班。對(duì)于公安、應(yīng)急、醫(yī)院等部門單位，值班確實(shí)能有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)狀況，但在不少基層干部看來，像婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等部門在周末、假日值班并無太大必要。

中部某縣一名基層干部反映，按照上級(jí)要求，所有縣級(jí)部門在周末節(jié)假日都必須安排工作人員值班，即便像團(tuán)委、老干局等可能無事可做的部門也需嚴(yán)格執(zhí)行。此外，一些地方為應(yīng)對(duì)“村干部走讀”現(xiàn)象出臺(tái)村干部值班、坐班制度，但實(shí)際情況是，村干部經(jīng)常值班一個(gè)月也見不到人來辦事。一名村黨支部書記表示，現(xiàn)在值班除了需要報(bào)個(gè)數(shù)字填個(gè)表，坐在村委會(huì)打打字以外，其他時(shí)候只能干坐著。

有教師透露，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)曾強(qiáng)調(diào)值班紀(jì)律，要求必須在值班電話響起5秒內(nèi)接聽，并舉出反面案例：另一學(xué)校一名教師因未能在10秒內(nèi)接起教育局檢查人員打來的電話而被點(diǎn)名批評(píng)?；鶎痈刹糠从常s上年底、春節(jié)等時(shí)候，他們經(jīng)常半個(gè)月甚至一個(gè)月都難以回家休息。與之相對(duì)，加班權(quán)益難以保障、值班調(diào)休難以落實(shí)，平時(shí)一些“沒苦硬吃”式值班進(jìn)一步加重基層負(fù)擔(dān)。

一些干部坦言，目前基層治理模式和事務(wù)處理方式已經(jīng)發(fā)生顯著變化，過去“守在電話機(jī)旁等鈴響”的工作模式已不適配信息化條件下的工作模式和需求?；鶎有麄鞑块T工作人員不解，他們部門作為需要24小時(shí)值班的三級(jí)值班單位，工作處理都是在網(wǎng)上、手機(jī)上，守著電話機(jī)有什么必要呢？受訪村支書直言，村干部的主要工作是服務(wù)聯(lián)系群眾，本應(yīng)走到田間地頭、村民家里，聽取他們的聲音和需求，而不是坐在辦公室里等人來。

對(duì)一些部門和基層干部而言，“應(yīng)付檢查”成了值班的最大意義。有的受訪干部反映，盡管多數(shù)時(shí)候都無所事事，但他們還是不得不按照要求安排值班，因?yàn)椤吧厦嬗袡z查，必須在辦公室坐著”。專家分析，一些地方不合理值班過多，一是由于上級(jí)要求欠科學(xué)，二是問責(zé)用力過猛，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)要求加碼。受訪干部希望值有意義、有實(shí)質(zhì)工作內(nèi)容、真正需要值的班。

當(dāng)前全黨上下正在開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，集中整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的突出問題，糾正形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”頑疾，應(yīng)將治理不合理值班作為調(diào)查研究的一項(xiàng)重要內(nèi)容，優(yōu)化值班制度。建議加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)實(shí)際工作內(nèi)容和需求，制定差異化的“按需值班”舉措；摒棄“值班就是等在辦公室、守在電話旁”的舊認(rèn)知，采取靈活多樣、“適銷對(duì)路”的新型值班方式；規(guī)范、優(yōu)化節(jié)假日值班檢查，減少對(duì)程序、形式等的過度苛責(zé)；給予節(jié)假日依然堅(jiān)守崗位的基層干部職工更多關(guān)心關(guān)愛，如建立健全補(bǔ)償機(jī)制，通過補(bǔ)休、補(bǔ)貼等方式彌補(bǔ)值班期間的付出。