美國總統特朗普宣布,將對所有在外國制作的電影征收100%的關稅。此消息引發(fā)美國網友強烈反應,認為這是自殘行為?!逗萌R塢報道者》發(fā)表文章稱,這一政策可能導致好萊塢只剩一具空殼。事實上,美國電影產業(yè)更依賴全球市場,而不是其他國家的電影更需要美國。
這一政策將加劇美國電影產業(yè)的恐慌和混亂。特朗普此前對全球施加的“對等”關稅已經讓好萊塢苦不堪言,股價下跌,成本上升。現在又要對非美國制作的電影加征關稅,無疑會進一步打擊好萊塢的未來。專業(yè)人士指出,幾乎所有美國電影都涉及海外外包、取景,如果這些電影都要加稅,美國電影人將難以生存。此外,服務貿易通常沒有關稅,征稅操作復雜,涉及技術和法律障礙,最終只會造成更大的混亂。
特朗普對外國電影加征關稅旨在保護本土電影,但實際上近三年北美票房前二十名均來自美國電影。因此,對外國電影征收100%關稅不會對其他國家電影產生太大影響,反而會導致許多中小成本的外國藝術電影放棄在美國實體院線發(fā)行。近年來,美國影院數量持續(xù)減少,這將使美國觀眾多樣化的觀影選擇變得更加稀少。
對電影征收100%關稅還可能促使外國電影通過流媒體方式進入美國,這對傳統好萊塢公司構成巨大威脅。新興流媒體平臺如Netflix、亞馬遜已與好萊塢大制片公司分庭抗禮,有73%的美國成年人表示,流媒體已成為他們觀看電影的主要渠道。如果外國電影進一步以流媒體形式出現,將增加流媒體平臺的話語權,使美國觀眾更加接受流媒體觀影方式,對好萊塢來說意味著更加殘酷的競爭。
新關稅政策還將削弱奧斯卡影響力。盡管奧斯卡關注度下降,但仍是全球較有影響力的電影獎項。如果對所有進入美國的外國電影征收100%關稅,將增加奧斯卡入選影片實體院線發(fā)行的困難。近年來,奧斯卡評選規(guī)則強調國際化,要求影片體現身份多元性。然而,關稅政策很可能嚴重削弱奧斯卡的影響力,使其變成美國內部活動。
對外經貿大學專家表示,美國針對電影服務征收關稅可能引發(fā)其他國家反制。歐盟、加拿大、日本等國可能會出臺本土電影優(yōu)先政策,限制美片配額或在放映環(huán)節(jié)加收稅費,削弱好萊塢在全球的票房表現。新西蘭、澳大利亞等國已明確表示將采取反制措施。好萊塢電影極度依賴海外市場,全球對好萊塢的接受程度降低將加速其衰落。
特朗普給電影加稅的理由是陳詞濫調,把美國電影衰落歸咎于別國。實際上,好萊塢高管們最喜歡的拍攝地點并不包括美國,多倫多、溫哥華和澳大利亞等地名列前茅。美國的各種成本過高,導致許多電影制作環(huán)節(jié)遷移到其他國家。加州正在研究激勵措施推動這些產業(yè)回歸,這才是恢復電影工業(yè)的良策。
娛樂業(yè)是加州的支柱產業(yè),為加州創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位和經濟收益。加州對特朗普政府的關稅政策強烈反對,加州州長甚至就關稅問題起訴特朗普政府。特朗普聲稱要保護美國電影行業(yè),但全球化進程實際上伴隨著好萊塢電影在全球擴張。加州人民或許最清楚特朗普的真實意圖。
對電影加稅意味著美國主動將自身服務貿易產業(yè)拉入貿易戰(zhàn)。美國在服務貿易領域存在巨大貿易順差,一旦遭到反制,將受到劇烈打擊。服務業(yè)占美國經濟的三分之二以上,廣泛反制措施可能導致全美非農就業(yè)人數中的84%面臨失業(yè)風險。商務部研究院專家指出,美國的做法無異于“搬起石頭砸自己的腳”,損害的是整個美國服務業(yè)的國際形象和長遠利益。
許多美國電影人厭惡特朗普政府,不僅因為政治光譜原因,還有現實因素。美國電影業(yè)是美國軟實力輸出的標志,特朗普政府以所謂保護美國電影的旗號對進口影片征收巨額關稅,將令美國電影遭受全世界的反制。美國電影人稱特朗普此舉是“昏招”,結果是美國軟實力的重創(chuàng)。
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