特朗普的第二個(gè)任期已過滿百日。過去三個(gè)多月中,他的貿(mào)易政策持續(xù)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)和資本市場的動(dòng)蕩,美國資產(chǎn)避風(fēng)港地位受到質(zhì)疑。盡管近期立場有所軟化,市場出現(xiàn)回暖跡象,但海外投資者仍繼續(xù)拒絕買入美國資產(chǎn),資金加速逃離美元資產(chǎn)。
根據(jù)美國廣播公司、《華盛頓郵報(bào)》以及益普索集團(tuán)的聯(lián)合調(diào)查,72%的受訪者認(rèn)為特朗普的經(jīng)濟(jì)政策可能導(dǎo)致短期內(nèi)美國經(jīng)濟(jì)衰退,53%的人認(rèn)為自他上任以來美國經(jīng)濟(jì)狀況變得更糟,41%的人認(rèn)為自己的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)一步惡化。CNN的一項(xiàng)民調(diào)也顯示,由于關(guān)稅計(jì)劃導(dǎo)致股市波動(dòng)和物價(jià)上漲擔(dān)憂,特朗普在經(jīng)濟(jì)政策上的支持率顯著下降。具體而言,在通貨膨脹方面,其支持率降至35%,關(guān)稅方面降至35%,52%的受訪者對他應(yīng)對經(jīng)濟(jì)的能力有信心,與去年12月相比下降了13個(gè)百分點(diǎn)。
針對特朗普的關(guān)稅政策,界面新聞專訪了美國雪城大學(xué)國際服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)領(lǐng)域資深專家麥克奈特(Lee W. McKnight)。他認(rèn)為,貿(mào)易全球化已經(jīng)成為客觀事實(shí),不會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)政治家或群體而逆轉(zhuǎn)。特朗普的決策過于隨意和不穩(wěn)定,大企業(yè)的投資承諾大部分也無法兌現(xiàn)。大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)還會(huì)加劇行業(yè)內(nèi)卷。
麥克奈特指出,自1980年代以來,服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易總量中所占比例越來越大。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展依賴于通信基礎(chǔ)設(shè)施。1995年達(dá)成的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)正是“互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)”在美國開始商業(yè)化應(yīng)用之際。全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,不會(huì)因某些政治家或群體的反對而改變。世界按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn),無論是5G還是互聯(lián)網(wǎng),這一點(diǎn)不會(huì)改變。他支持更謹(jǐn)慎地再平衡,并承認(rèn)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益及比較優(yōu)勢。
特朗普政府的隨機(jī)波動(dòng)可能使多邊協(xié)議進(jìn)展停滯,并減緩世貿(mào)組織多邊協(xié)議的發(fā)展。在他本屆任期內(nèi),全球關(guān)稅協(xié)議或貨物和服務(wù)貿(mào)易方面取得重大進(jìn)展的可能性較小,但較小的雙邊和多邊協(xié)議仍有希望。如果最終爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn),全球供應(yīng)鏈將被擾亂,產(chǎn)生意想不到的后果。例如,中國的稀土出口禁令將沖擊美國和其他國家的先進(jìn)制造業(yè)。從長遠(yuǎn)來看,中國制造業(yè)可能面臨更多競爭和價(jià)格戰(zhàn),短期內(nèi)則可能導(dǎo)致美國及其他地區(qū)的公司倒閉。
特朗普高調(diào)推動(dòng)制造業(yè)回流,但方法過于隨意和不穩(wěn)定,企業(yè)無法做出實(shí)質(zhì)性資本投資決策。盡管一些大公司承諾在美國投資,但這些承諾大多難以兌現(xiàn)。特朗普的關(guān)稅政策頻繁變動(dòng),明顯沒有考慮到共和黨選民是否會(huì)受到傷害,這導(dǎo)致人們對他的經(jīng)濟(jì)政策逐漸失去信心,增加了對衰退和通貨膨脹加劇的預(yù)期。
白宮沒有全面權(quán)衡其他國家對其單方面行動(dòng)和破壞規(guī)則行為的反制力度。如果其他國家進(jìn)行反擊,白宮預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步讓步。但如果現(xiàn)行關(guān)稅確實(shí)有利于其他國家和地區(qū),白宮可能保持更強(qiáng)硬的立場。美元在國際貿(mào)易中的地位受到威脅,這也促使特朗普改變關(guān)稅政策。外界對美聯(lián)儲(chǔ)、美元、美國國債、美國在北約的領(lǐng)導(dǎo)地位以及對世貿(mào)組織、世界銀行和國際貨幣基金組織等多邊貿(mào)易和金融組織的影響力的信心已經(jīng)動(dòng)搖。各國政府、企業(yè)和富人都在重新考慮自己的投資去向和其他戰(zhàn)略,這對美元來說不是好兆頭。