中國正在嚴厲打擊稀土走私，多個強力部門聯(lián)合行動，加強戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源出口管制。國家出口管制工作協(xié)調(diào)機制辦公室日前組織召開了打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項行動現(xiàn)場會。商務部、公安部、國家安全部、海關總署等多個部門聯(lián)手部署新一輪整治行動。

會議強調(diào)，加強戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源出口管制關系到國家安全和發(fā)展利益。在全球供應鏈高度依賴稀土等中國關鍵礦產(chǎn)的背景下，此舉不僅是對內(nèi)規(guī)范市場秩序的執(zhí)法行動，也是對外釋放信號的戰(zhàn)略行為。隨著中國對稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)實施出口管制，部分境外勢力開始轉向地下渠道獲取資源。非法走私手法層出不窮，包括偽報瞞報、夾藏運輸、“第三國”轉口等。一些不法分子甚至利用港澳地區(qū)的貿(mào)易便利性，將中國戰(zhàn)略資源偽裝成其他國家產(chǎn)品出口，繞開監(jiān)管。

這些行為背后是一場沒有硝煙的“資源戰(zhàn)爭”。鎵、鍺、銻等戰(zhàn)略礦產(chǎn)早已成為現(xiàn)代高科技和軍工產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的關鍵節(jié)點。它們廣泛應用于半導體、紅外光學、夜視設備、彈藥制造甚至核武器系統(tǒng)，是全球軍事強國爭相控制的戰(zhàn)略物資。以鎵為例，其核心用途在于氮化鎵（GaN）和砷化鎵（GaAs）材料，這些材料直接決定了雷達、導彈制導系統(tǒng)、衛(wèi)星通信和激光武器的性能上限。中國的鎵儲量占全球70%以上，產(chǎn)量占比高達98%，幾乎壟斷了全球供應。一旦斷供，美國的F-35戰(zhàn)機、高超音速武器乃至量子計算機的研發(fā)都將受到嚴重沖擊。

自2023年起，中國實施出口管制后，國際市場上鍺的價格迅速從每公斤1萬元人民幣飆升至1.6萬元，現(xiàn)貨價格一度逼近2萬元。這種“掐脖子”的能力讓華盛頓不得不重新評估對中國礦產(chǎn)的依賴程度。過去很長一段時間內(nèi)，美國、日本、韓國等國習慣于低價大量采購，如今面對中國出口量銳減，只能倉促尋找替代來源。然而，無論是俄羅斯的銻礦、日本的鍺回收技術，還是烏克蘭的鎵提純能力，都無法短時間內(nèi)填補中國留下的空缺。更諷刺的是，美國雖然有大量鍺礦，卻因環(huán)保與成本問題長期封存，寧愿高價買中國貨也不愿開采本國資源。

在這種背景下，如果中國不能有效遏制走私行為，為戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口定下嚴格規(guī)定，即便官方宣布出口管制，也會被“黑市”沖抵政策效果。打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私不僅維護出口管制的法律權威，也是捍衛(wèi)國家戰(zhàn)略安全的最后一道防線。此次專項行動不僅針對非法走私，也強調(diào)促進合規(guī)貿(mào)易、保障產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。這意味著中國政府并非要完全切斷出口，而是要建立一套可控、可追溯、可持續(xù)的戰(zhàn)略資源管理體系。過去兩年，中國通過逐步收緊出口配額、提高申報門檻等方式，已經(jīng)成功引導國際市場調(diào)整采購策略，促使更多企業(yè)投資本地提煉與替代技術。

真正的挑戰(zhàn)在于如何防止“灰色地帶”成為漏洞，讓不法分子趁機牟利，擾亂正常貿(mào)易秩序。為此，會議要求加快智能化信息系統(tǒng)建設，強化跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，并加強與港澳海關合作，形成打擊合力。這一系列措施提升了執(zhí)法效率，也為未來構建戰(zhàn)略性資源數(shù)字監(jiān)管體系提供了制度基礎。

回顧過去的幾個月，隨著中美關稅戰(zhàn)的升級，中國進一步加強對鎵、鍺、銻等關鍵礦產(chǎn)的出口限制，直接導致美國軍工產(chǎn)業(yè)陷入原料短缺危機。作為回應，美國國務院一方面加大對盟友施壓，要求荷蘭、日本、韓國配合對華芯片禁令；另一方面，試圖通過外交手段淡化中國管制對其供應鏈的影響。然而，現(xiàn)實卻是美國根本找不到替代方案，以至于高風險的走私都變得更具性價比。目前，美國正試圖重啟本土鍺礦開采，但成本過高、周期過長，短期內(nèi)難以見效。而鎵和銻的生產(chǎn)則幾乎為零，只能依賴庫存和第三方轉口。與此同時，中國出口量減少已使國際市場價格飛漲，迫使各國重新評估其供應鏈風險。

這場圍繞戰(zhàn)略礦產(chǎn)的博弈本質(zhì)上是中國對西方技術封鎖的反擊。正如你限制我出口高端芯片，我就限制你進口關鍵原材料，這是一種不對稱反制，也是一種結構性威懾。在這個問題上，中國顯然不打算給美國人留下任何余地。