5月18日,新華社發(fā)布消息,中共中央、國務院印發(fā)了修訂后的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。這是自2013年首次出臺以來,時隔12年的再次修訂。2013年,《條例》的制定旨在推動中央八項規(guī)定精神深入貫徹落實。
在持續(xù)深化學習教育的過程中,中共中央、國務院對《條例》進行了修訂,以強化厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的責任落實。此前,《條例》已經(jīng)逐步形成了一個由各方面專門配套規(guī)章制度共同構成的反浪費制度體系,有效遏制了“車輪上的腐敗”、“舌尖上的浪費”、“會所里的歪風”等作風突出問題。然而,個別黨政機關的大手大腳、奢侈浪費現(xiàn)象仍然存在,一些黨員干部頂風違紀、隱形變異的“四風”問題也屢禁不止。
《人民日報》評論員文章指出,這次《條例》修訂通過有針對性的查漏補缺和更新升級,進一步筑牢了反浪費的制度堤壩。新修訂的《條例》共11章,包括總則、經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅和因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約、宣傳教育、監(jiān)督追責、附則。與2013年版本相比,新修訂的《條例》與時俱進地完善了黨政機關經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約等方面的規(guī)定,強化了厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的責任落實。
新修訂的《條例》在總則中新增了“應當深入貫徹中央八項規(guī)定精神”的表述,并強調(diào)各級領導機關和領導干部必須樹立正確政績觀,堅持以身作則、以上率下,嚴禁搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”,防止重大決策失誤造成嚴重浪費,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。中央和國家機關各部門應在厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費上走在前、作表率。
新修訂的《條例》還增加了許多具體規(guī)定,如優(yōu)化政府投資方向和結構,加強政府投資全生命周期管理,堅決防止低效無效投資;完善“半拉子工程”、已建未用項目等科學處置程序辦法。在“國內(nèi)差旅和因公臨時出國(境)”方面,新修訂的《條例》強調(diào)嚴格執(zhí)行內(nèi)部審批制度,加強計劃管理和統(tǒng)籌把關,從嚴控制人數(shù)和天數(shù),嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以任何名義和方式變相旅游,加強對到基層調(diào)研、督查檢查的統(tǒng)籌規(guī)范,防止重復扎堆增加基層負擔。
在“會議活動”方面,新修訂的《條例》規(guī)定召開會議嚴格實行計劃管理,能不開的堅決不開,可合并的堅決合并,不搞層層陪會。會議用餐、住宿標準不得提高,現(xiàn)場布置應當簡樸,工作會議一律不擺花草、不制作背景板。此外,新修訂的《條例》還突出強調(diào)各級領導機關和領導干部必須樹立正確政績觀,在監(jiān)督追責方面,明確將政績觀錯位導致公共資金、資產(chǎn)和資源損失浪費的情況納入責任追究范圍。
在公務活動方面,新修訂的《條例》進一步嚴明紀律要求,如工作餐不得提供高檔菜肴,不得提供香煙,不上酒;接待單位不得組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,嚴格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。在公務用車方面,嚴禁為公務用車增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。在節(jié)慶展會論壇、運動會、賽會等活動中,不得互相攀比、大操大辦、鋪張浪費;嚴禁購置奢華物資設備。在精簡規(guī)范評比達標表彰和創(chuàng)建示范活動方面,不得開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、學校為對象的達標活動。政務服務設施堅持實用原則,不得華而不實、鋪張浪費,堅決防治和糾正政務服務中的“面子工程”。
厲行節(jié)約、反對浪費是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。新修訂的《條例》旨在以制度的剛性約束力堅決遏制和根治鋪張浪費的作風之弊、行為之垢。中共中央、國務院發(fā)出的通知要求從作風建設關系黨的形象、關系人心向背、關系黨和國家事業(yè)成敗的政治高度,認真抓好《條例》的學習宣傳貫徹。央媒評論認為,唯有降低公務活動成本,騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼,黨和政府帶頭過緊日子,目的是為老百姓過好日子。
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