5月17日,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫表示,俄總統(tǒng)普京與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的會(huì)晤存在可能。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建分析認(rèn)為,俄烏兩國(guó)近期進(jìn)行了非常密集的外交博弈。烏方最早提出要舉行兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,并將其作為對(duì)俄羅斯施加壓力的一種策略。此次俄烏直接談判主要在技術(shù)層面完成,沒(méi)有直接涉及兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的問(wèn)題。俄方當(dāng)前表態(tài)一方面回應(yīng)了烏克蘭和西方給俄羅斯制造的壓力,另一方面為雙方進(jìn)一步展開(kāi)接觸和談判設(shè)置了一些前提條件。在俄方看來(lái),在俄烏雙方直接談判取得任何實(shí)質(zhì)性成果之前,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的時(shí)機(jī)都不成熟。
佩斯科夫還表示,俄烏代表已商定交換?;饤l件清單,俄方將做好準(zhǔn)備并與烏方交換這份清單。解決烏克蘭問(wèn)題的工作才剛剛開(kāi)始,下一步將落實(shí)雙方前一天在伊斯坦布爾達(dá)成的協(xié)議,包括1000比1000的換俘。崔洪建進(jìn)一步指出,采取“對(duì)等方式”來(lái)交換被扣押人員是此次俄烏直接談判取得的具體成果。此前雙方曾以其他方式交換過(guò)被扣押人員,但要么數(shù)量有限,要么出現(xiàn)差錯(cuò)。這次雙方強(qiáng)調(diào)把“對(duì)等交換”作為原則定下來(lái),旨在釋放出在技術(shù)問(wèn)題上能夠建立互信的信號(hào)。交換被扣押人員在俄烏沖突中并不少見(jiàn),但更多出于軍事或人道主義考慮。這次協(xié)議帶有政治意味,若未來(lái)長(zhǎng)期交換被扣押人員,意味著俄烏雙方會(huì)保持經(jīng)常性接觸,甚至為此建立工作機(jī)制,有助于培養(yǎng)互信。不過(guò)實(shí)際執(zhí)行中可能會(huì)遇到障礙和不確定性,如戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)升級(jí)或直接談判中斷,現(xiàn)有協(xié)議可能失去意義。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧對(duì)俄烏雙方就交換被扣押人員達(dá)成協(xié)議表示歡迎,并強(qiáng)調(diào)美方愿繼續(xù)協(xié)助尋找解決問(wèn)題的方案。美國(guó)總統(tǒng)特朗普稱(chēng),將于5月19日分別與普京和澤連斯基通話(huà)。崔洪建認(rèn)為,美國(guó)擔(dān)心俄烏直接談判會(huì)削弱其在俄烏沖突中的所謂“主導(dǎo)作用”,因此持續(xù)施加影響。盡管這次俄烏在土耳其的直接談判由俄烏雙方主導(dǎo),但美方派出了以國(guó)務(wù)卿魯比奧領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)試圖通過(guò)各種方式施加影響。此前美方提出的談判方案遇挫后,一些美國(guó)官員曾表示,如果俄烏不再支持由特朗普推動(dòng)的談判,美方可能會(huì)退出。但在當(dāng)前俄烏直接談判取得一定進(jìn)展后,美方又表現(xiàn)出積極態(tài)度,表明美國(guó)今后將繼續(xù)以各種方式介入俄烏直接談判,以實(shí)現(xiàn)其推動(dòng)俄烏沖突政治解決的政治意圖。