特朗普政府對中國擁有、經(jīng)營和建造的船舶征收高額港口費(fèi),并對中國制造的起重機(jī)征收新關(guān)稅,試圖讓造船業(yè)回歸美國。然而,這一舉措遭到了業(yè)內(nèi)人士的強(qiáng)烈反對。
據(jù)《日經(jīng)亞洲》報(bào)道,在美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)舉行的一場公開聽證會上,討論了兩項(xiàng)內(nèi)容:一是擬對岸橋(STS)起重機(jī)征收100%關(guān)稅;二是擬對集裝箱、底盤及底盤零部件等貨物裝卸設(shè)備征收20%至100%的關(guān)稅。盡管業(yè)界代表對這兩項(xiàng)政策表示反對,但美國政府小組直接駁回了這些意見。
在聽證會上,USTR的梅根·格里姆鮑爾堅(jiān)持將討論集中在起重機(jī)關(guān)稅議題上。美國港務(wù)局協(xié)會主席加里·戴維斯表示,雖然支持起重機(jī)本土化生產(chǎn)的目標(biāo),但美國國會應(yīng)首先通過稅收抵免政策來刺激國內(nèi)產(chǎn)能。他指出,自20世紀(jì)80年代以來,美國就沒有生產(chǎn)STS起重機(jī)的生產(chǎn)商。全球只有日本的三井E&S以及歐洲的科尼和利勃海爾提供可國際采購的STS起重機(jī),但這些公司都沒有足夠產(chǎn)能滿足市場需求。
休斯頓港首席執(zhí)行官查理·詹金斯解釋說,該港已與中國簽訂了八臺STS起重機(jī)的采購合同,預(yù)計(jì)交付日期為2026年春季。他強(qiáng)調(diào),這一時間節(jié)點(diǎn)比新關(guān)稅政策公布早了數(shù)月。如果疊加征收100%關(guān)稅,這八臺起重機(jī)將面臨高達(dá)270%的關(guān)稅,總額約3.024億美元。他認(rèn)為這將對碼頭投資和就業(yè)機(jī)會造成毀滅性打擊。
美國航運(yùn)商會會長凱西·梅特卡夫表示,擬議中的關(guān)稅與正在進(jìn)行的美中貿(mào)易談判目標(biāo)背道而馳。她認(rèn)為,對商品和服務(wù)進(jìn)行關(guān)稅談判,然后試圖對運(yùn)輸工具征收關(guān)稅是適得其反的。
除了對中國起重機(jī)征收關(guān)稅,特朗普政府還計(jì)劃對進(jìn)入美國港口的中國建造船只收費(fèi)。根據(jù)USTR發(fā)布的聯(lián)邦公報(bào),所有由中國建造并歸中方所有的船舶,只要??棵绹劭?,都將被征收費(fèi)用。相關(guān)收費(fèi)措施將在180天后正式實(shí)施,分為兩階段執(zhí)行。第一階段從今年10月14日開始,美方將根據(jù)船舶每凈噸位50美元的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,三年內(nèi)逐步增加至每凈噸位140美元。對使用中國建造船舶的海運(yùn)服務(wù)商,也將根據(jù)船舶凈噸位或集裝箱數(shù)量收取費(fèi)用,逐年遞增。