司法部落實食藥品四嚴(yán)。
5月22日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動開展情況。
發(fā)布會現(xiàn)場。圖/國新網(wǎng)
如何讓行政執(zhí)法“既有力度又有溫度”,做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬,既不缺位也不越位?
司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長劉波表示,目前很多地方在積極探索柔性的執(zhí)法方式,優(yōu)化執(zhí)法理念,堅持執(zhí)法和服務(wù)相結(jié)合。實踐中可以看到,一些地方出臺了免罰或者不罰的清單,比如上海出臺了《市場監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰和減輕行政處罰實施辦法》,細(xì)化了輕微違法不予立案的程序。深圳龍華區(qū)建立了“柔性執(zhí)法”機(jī)制,對主動自查自糾的輕微違法企業(yè),開通了免罰清單綠色通道。實踐中的這些探索,為企業(yè)營造了良好的營商環(huán)境。
但是,也會有很多人擔(dān)心,一味強(qiáng)調(diào)柔性執(zhí)法,強(qiáng)調(diào)溫度,會不會導(dǎo)致該管的不管、該罰的不罰、監(jiān)管不到位的問題?在這個問題上,司法部自始至終態(tài)度都很明確,就是要嚴(yán)格依法依規(guī),這也是本次開展專項行動要堅持的一個原則。比如輕微不罰、首違不罰這樣一些提法,在實踐中,法律上有著嚴(yán)格的適用條件,要在法律規(guī)定的范圍內(nèi),根據(jù)具體的事實和情節(jié),按照包容審慎的原則來執(zhí)行。
行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的重要方式。在行政執(zhí)法當(dāng)中,要體現(xiàn)對各類主體的平等保護(hù),嚴(yán)格依法平等適用,不能違背“法律面前人人平等”的原則,不能僅僅為了讓執(zhí)法有溫度而突破法律底線,所以要堅持辯證地看這個問題。
劉波強(qiáng)調(diào),規(guī)范執(zhí)法不是執(zhí)法越寬越好,更不是不執(zhí)法,而是依法該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬,特別是對食品藥品安全等涉及群眾切身利益的領(lǐng)域,要堅決落實“四個最嚴(yán)”的要求,以“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”,切實保護(hù)人民群眾的生命健康安全。要讓行政執(zhí)法“既有力度又有溫度”,做到既不缺位也不越位。