美國(guó)國(guó)土安全部部長(zhǎng)于5月22日宣布,美國(guó)政府將終止哈佛大學(xué)的國(guó)際學(xué)生和交流訪問(wèn)者項(xiàng)目。面對(duì)這一決定,哈佛大學(xué)選擇通過(guò)法律途徑進(jìn)行抗?fàn)帲幢氵@意味著在訴訟期間要承受禁令帶來(lái)的損失。
哈佛大學(xué)之所以對(duì)美國(guó)政府如此強(qiáng)硬,是因?yàn)槲鞣酱髮W(xué)自誕生起就追求自治地位。與中國(guó)的大學(xué)從古至今都與政府有著密不可分的關(guān)系不同,西方國(guó)家的大學(xué)自中世紀(jì)起便試圖擺脫教會(huì)和封建主的控制。公元12世紀(jì),歐洲學(xué)者模仿商人和手工業(yè)者的行會(huì)模式,將分散的教學(xué)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為具有法人地位的學(xué)術(shù)團(tuán)體,并逐漸贏得了包括司法豁免、教學(xué)自主在內(nèi)的特權(quán)。如果與宗教勢(shì)力或世俗權(quán)力發(fā)生沖突,這些團(tuán)體還會(huì)通過(guò)罷課、遷移等方式維護(hù)自身利益。美國(guó)作為前英國(guó)殖民地,其大學(xué)也沿襲了這種高度自治的傳統(tǒng)。
獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后,一些州政府曾試圖加強(qiáng)對(duì)大學(xué)的控制,但遭到強(qiáng)烈抵制。達(dá)特茅斯學(xué)院與新罕布什爾州之間的官司最終在聯(lián)邦法院得到支持,確立了大學(xué)的自治地位。此后,美國(guó)政府只能通過(guò)財(cái)政撥款和政策傾斜引導(dǎo)大學(xué)調(diào)整教學(xué)和研究方向。
特朗普上臺(tái)后,他對(duì)美國(guó)大學(xué)的自治權(quán)產(chǎn)生了濃厚興趣。他以審查、凍結(jié)和取消政府撥款為要挾,要求大學(xué)整改。哥倫比亞大學(xué)曾屈服于壓力,部分同意特朗普的要求,但這引發(fā)了校內(nèi)師生的抗議和其他同行的批評(píng),校長(zhǎng)被迫辭職。有了這個(gè)前車之鑒,其他大學(xué)更加堅(jiān)定地維護(hù)自治權(quán),寧可放棄政府投資也不接受特朗普的要求。
特朗普決心殺雞儆猴,選擇了哈佛大學(xué)作為重點(diǎn)打擊對(duì)象。4月11日,特朗普向哈佛發(fā)出整改通知,哈佛斷然拒絕并公開譴責(zé)特朗普的行為。隨后,哈佛向法院提起訴訟。盡管法院發(fā)布了臨時(shí)禁令,阻止特朗普政府在案件審理期間終止哈佛大學(xué)的國(guó)際學(xué)生合法身份,但這一措施無(wú)法阻止政府以“缺乏認(rèn)證”為由拒絕發(fā)放簽證給哈佛看好的國(guó)際學(xué)生和交流學(xué)者。
這場(chǎng)風(fēng)波不僅影響了哈佛的收入,還對(duì)其許多學(xué)術(shù)項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)室和課程造成了混亂。即使有了法院的保護(hù),外籍人士不會(huì)被驅(qū)逐,心理沖擊仍可能導(dǎo)致一些人主動(dòng)離開,進(jìn)一步削弱哈佛對(duì)高水平國(guó)際人才的吸引力。這將對(duì)美國(guó)的科研創(chuàng)新能力造成負(fù)面影響,進(jìn)而損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
此外,各大學(xué)為了應(yīng)對(duì)特朗普凍結(jié)政府撥款造成的流動(dòng)性壓力,紛紛拋售手中的金融資產(chǎn)。耶魯大學(xué)甚至拋售了占其私募基金15%的金融資產(chǎn)。如果這一風(fēng)潮擴(kuò)展到全美所有大學(xué),可能會(huì)引發(fā)大規(guī)模金融危機(jī)。在美國(guó)國(guó)力相對(duì)衰落的今天,金融霸權(quán)和科技霸權(quán)是美國(guó)全球霸權(quán)的重要支柱,特朗普與哈佛的斗爭(zhēng)無(wú)論勝負(fù)如何,都將給美國(guó)帶來(lái)沉重的打擊。