2025年5月30日,國(guó)際調(diào)解院公約簽署儀式在香港舉行。來(lái)自85個(gè)國(guó)家和近20個(gè)國(guó)際組織的高級(jí)代表齊聚香港,33個(gè)國(guó)家現(xiàn)場(chǎng)簽署公約,成為創(chuàng)始成員國(guó)。作為全球首個(gè)專(zhuān)門(mén)以調(diào)解方式解決國(guó)際爭(zhēng)端的政府間組織,國(guó)際調(diào)解院為調(diào)解國(guó)家間爭(zhēng)端、國(guó)家與他國(guó)國(guó)民間投資爭(zhēng)議與國(guó)際商事糾紛提供了全新平臺(tái)。
國(guó)際調(diào)解院的成立標(biāo)志著國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制的歷史性突破。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)際爭(zhēng)端主要通過(guò)司法裁判和仲裁機(jī)制解決,但這些方法存在局限性。調(diào)解則以尊重當(dāng)事方意愿為前提,通過(guò)中立第三方協(xié)助探索共贏方案,最終由爭(zhēng)議雙方自主決策。香港司法實(shí)踐顯示,法庭調(diào)解案件和解率約為五成,證明了調(diào)解在化解復(fù)雜矛盾方面的獨(dú)特價(jià)值。這種蘊(yùn)含“和合共生”智慧的方式,為處理文化差異大、政治敏感度高的國(guó)際糾紛開(kāi)辟了新路徑。
當(dāng)前世界百年變局加速演進(jìn),各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。用“冷戰(zhàn)式”的對(duì)抗性思維處理全球和地區(qū)性問(wèn)題已經(jīng)背離時(shí)代需要和法治發(fā)展趨勢(shì)。在現(xiàn)有國(guó)際司法體系中,發(fā)展中國(guó)家常面臨話語(yǔ)權(quán)缺失、規(guī)則適用性不足、成本難以負(fù)擔(dān)等困境。個(gè)別大國(guó)慣以單邊制裁方式處理國(guó)際爭(zhēng)端,繞開(kāi)現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則和機(jī)制自行其是,不僅解決不了問(wèn)題,反而催生更多矛盾。國(guó)際社會(huì)對(duì)和平解決爭(zhēng)端的渴求從未如此迫切。從沙特和伊朗在北京實(shí)現(xiàn)歷史性大和解,到巴勒斯坦各派簽署關(guān)于結(jié)束分裂的《北京宣言》,各國(guó)看到了以對(duì)話解決分歧的巨大潛力和可能性。國(guó)際調(diào)解院的誕生恰逢其時(shí),它的成立是推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展的重要一步。
國(guó)際調(diào)解院倡導(dǎo)和平友好解決國(guó)際爭(zhēng)端,旨在構(gòu)建更為和諧的國(guó)際關(guān)系,體現(xiàn)了兼容并蓄的法治文明。在全球秩序深刻調(diào)整的背景下,國(guó)際調(diào)解院為國(guó)際社會(huì)提供了和平、公正、互信、高效的全球法治公共產(chǎn)品。在國(guó)際法層面,國(guó)際調(diào)解院是對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》關(guān)于和平解決爭(zhēng)端原則的創(chuàng)新回應(yīng),突破了傳統(tǒng)國(guó)家之間、國(guó)家與投資者之間、平等商事主體之間爭(zhēng)端解決的固有方式,為各方主體提供了更靈活、更經(jīng)濟(jì)、更便捷、更高效的選擇。同時(shí),它與訴訟、仲裁等現(xiàn)有國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制相互補(bǔ)充、協(xié)同增效,構(gòu)建起更為完整的國(guó)際爭(zhēng)端多元解決機(jī)制。
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