日本作為東亞地區(qū)最早應對老齡化問題的國家之一,在老年人再就業(yè)方面積累了豐富經驗。2022年日本發(fā)布的調查顯示,65歲以上男女從業(yè)率為25.3%,比2017年提高0.9個百分點。65-69歲人群從業(yè)率達到50.9%,首次超過五成;70-74歲群體從業(yè)率也達到33.3%,刷新歷史紀錄。這意味著在日本,70-74歲的老人中每三人就有一人還在工作。
中國老年人再就業(yè)意愿并不低。據(jù)中國老年學和老年醫(yī)學學會2023年調查,60-69歲低齡老年人中有45%有就業(yè)意愿。國家統(tǒng)計局濟南調查隊選取106名60歲以上老年人進行調研,結果顯示79.1%受訪者有“再就業(yè)的意愿”。前程無憂發(fā)布的《2022老齡群體退休再就業(yè)調研報告》顯示,68%老年人退休后再就業(yè)意愿強,三成受訪者因經濟壓力而選擇再就業(yè)。老年人再就業(yè)的主要目的包括尋求個人社會價值、發(fā)揮一技之長、增加收入滿足更高層次消費需求等。
中國老年人就業(yè)呈現(xiàn)出較明顯的行業(yè)集中性,家政服務、保安、社區(qū)服務位列前三。然而,隨著老年人學歷提高、思想觀念改變及社會接受度提升,老年人就業(yè)崗位空間變大。例如,許多老年人從事教育培訓、健康管理、養(yǎng)老護理員、康復師等崗位。麥肯錫全球研究院報告指出,全球咨詢市場中50歲以上專業(yè)人士的需求在過去五年增長了23%。在中國市場,法律咨詢、財務咨詢、管理咨詢等領域經驗豐富的專業(yè)人士仍然具有較強競爭力。
盡管如此,老年人再就業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn),如年齡歧視、學歷低、技能少、崗位選擇少、信息不對稱等問題。根據(jù)中國社會科學院人口與勞動經濟研究所發(fā)布的《中國勞動力市場發(fā)展報告》,數(shù)字化轉型導致勞動力市場對新知識、新技能需求激增,而中高齡勞動者在數(shù)字技能方面往往處于弱勢。此外,老年人獲取就業(yè)信息渠道匱乏,且法律保障制度不健全,老年人再就業(yè)權益難以得到充分保障。
針對這些問題,全國政協(xié)委員呂國泉建議,圍繞維護大齡靈活就業(yè)者、農民工等群體就業(yè)權利和安全保障,盡快制定相關政策。政府有關部門應將就業(yè)登記、技能培訓、職業(yè)介紹等服務銜接起來,提高就業(yè)服務的精準性和實效性,強化老年人公共就業(yè)服務保障。同時,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,開創(chuàng)“零工服務平臺”,及時為老年人提供就業(yè)對接服務。
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