自當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日開(kāi)始的美國(guó)非法移民“圍捕戰(zhàn)”仍在發(fā)酵。據(jù)央視新聞報(bào)道，首批美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)于8日早晨進(jìn)駐洛杉磯，隨后抗議者與國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)發(fā)生沖突，地方官員和特朗普政府間的矛盾持續(xù)升級(jí)。

特朗普下令部署2000名加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)至洛杉磯，援引一項(xiàng)原本旨在平息國(guó)內(nèi)騷亂或抵御外國(guó)攻擊的《美國(guó)法典》條款，繞過(guò)了加州州長(zhǎng)紐森。這是約60年來(lái)美國(guó)總統(tǒng)首次在未經(jīng)州長(zhǎng)同意的情況下采取此類(lèi)行動(dòng)。法律專(zhuān)家評(píng)論稱(chēng)，特朗普的行政命令授權(quán)五角大樓在美國(guó)國(guó)內(nèi)部署軍事人員，以執(zhí)行聯(lián)邦職能和保護(hù)政府資產(chǎn)，這是一個(gè)令人不安的信號(hào)，表明特朗普已準(zhǔn)備好在其他城市應(yīng)對(duì)抗議時(shí)派兵介入。有媒體甚至直言，對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，這是一次彩排。

6日起，美國(guó)聯(lián)邦政府在洛杉磯縣展開(kāi)大規(guī)模移民搜捕行動(dòng)，引發(fā)激烈沖突。7日在洛杉磯市中心以南大約30公里的拉美裔移民聚居區(qū)派拉蒙市，上百名全副武裝的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)數(shù)百名抗議者對(duì)峙后發(fā)生沖突，執(zhí)法人員發(fā)射了催淚瓦斯和震爆彈，抗議者投擲石塊和水瓶還擊。同一天，特朗普直接下令派遣2000名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐洛杉磯。8日早晨，這些國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)人員陸續(xù)抵達(dá)洛杉磯市中心。

國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)由駐扎在各州的軍事力量組成，主要由兼職人員構(gòu)成，但也有專(zhuān)門(mén)的全職民事工作。通常情況下，各州州長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)災(zāi)難或內(nèi)亂。但在某些情況下，聯(lián)邦法律允許總統(tǒng)指揮州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。根據(jù)1878年頒布的《民兵法》，在美國(guó)領(lǐng)土上使用聯(lián)邦軍隊(duì)執(zhí)行警務(wù)任務(wù)通常是違法的。但1807年頒布的《叛亂法》規(guī)定，如果總統(tǒng)認(rèn)為存在“非法阻撓、聯(lián)合集會(huì)，或反抗美國(guó)權(quán)威的行為”，導(dǎo)致執(zhí)行聯(lián)邦法律“不可行”，則可以例外。

特朗普聲稱(chēng)，洛杉磯已被非法移民和罪犯“入侵占領(lǐng)”，暴力叛亂分子聚集并襲擊聯(lián)邦探員，企圖阻礙政府的驅(qū)逐行動(dòng)。他還指示國(guó)土安全部長(zhǎng)諾姆、國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思和司法部長(zhǎng)邦迪等官員，協(xié)同相關(guān)部門(mén)與機(jī)構(gòu)采取一切必要行動(dòng)，包括授權(quán)赫格塞思在必要時(shí)動(dòng)用現(xiàn)役聯(lián)邦軍隊(duì)支持由聯(lián)邦接管的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。特朗普在其行政命令中稱(chēng)，南加州的騷亂妨礙了移民執(zhí)法的執(zhí)行，因此符合“叛亂”的定義。他說(shuō)，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)是被用來(lái)“臨時(shí)性”保護(hù)移民和海關(guān)執(zhí)法人員，以及其他履行聯(lián)邦職能的美國(guó)政府人員，并保護(hù)聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)。

喬治城大學(xué)法學(xué)教授史蒂夫·弗拉德克分析說(shuō)，在聯(lián)邦接管下，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)職權(quán)有限，僅可以保護(hù)美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局（ICE）的人員和聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)，不可自行進(jìn)行移民突襲搜捕行動(dòng)，或是自行在街上建立警戒。但特朗普未明確何種情況下國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)可動(dòng)用武力。據(jù)報(bào)道，赫格塞思已針對(duì)有關(guān)限制表達(dá)不滿(mǎn)，認(rèn)為軍方律師設(shè)置的行動(dòng)規(guī)則過(guò)于嚴(yán)格，并已撤換有關(guān)事務(wù)上的高級(jí)法務(wù)人員。

特朗普的命令還提及要與多州州長(zhǎng)協(xié)調(diào)，暗示聯(lián)邦政府可能從共和黨執(zhí)政的州調(diào)派部隊(duì)至民主黨執(zhí)政的加州。同時(shí)該命令授權(quán)在其他聯(lián)邦執(zhí)法受威脅的地點(diǎn)部署部隊(duì)。赫格塞思還表示，加州彭德?tīng)栴D基地的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)已“高度戒備”，可能被部署，這表明事態(tài)可能升級(jí)至動(dòng)用現(xiàn)役部隊(duì)。

加州州長(zhǎng)紐森對(duì)特朗普政府的舉動(dòng)提出強(qiáng)烈批評(píng)，稱(chēng)加州和地方當(dāng)局已控制局勢(shì)，并指責(zé)特朗普試圖制造“一場(chǎng)鬧劇”。8日，他要求特朗普政府撤銷(xiāo)其部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的決定，稱(chēng)政府未遵循適當(dāng)?shù)姆沙绦?。布倫南司法中心自由與國(guó)家安全項(xiàng)目高級(jí)主任伊麗莎白·戈伊廷接受采訪時(shí)說(shuō)：“在任何一種法律授權(quán)下，這都是完全前所未有的。動(dòng)用軍隊(duì)平息內(nèi)亂，本應(yīng)是絕對(duì)的最后手段?！?/p>

特朗普的此次行政命令未援引《叛亂法》，而是援引了《美國(guó)法典》第10編第12406條，允許他在特定情形下召集國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)成員及部隊(duì)進(jìn)入聯(lián)邦服役。分析稱(chēng)，特朗普的行政命令在法律邊界上探索了新的領(lǐng)域。戈伊廷認(rèn)為，特朗普僅援引《美國(guó)法典》里的相關(guān)動(dòng)員法律，可能是為了避免援引《叛亂法》帶來(lái)的政治后果，或者這僅是下一步行動(dòng)的前奏。弗拉德克分析說(shuō)，援引《美國(guó)法典》而非《叛亂法》，意味著這些部隊(duì)在職責(zé)上將受到限制。

美國(guó)媒體認(rèn)為，特朗普的此項(xiàng)行政命令可能很快遭到司法挑戰(zhàn)。加州可能以州權(quán)為由提訴，稱(chēng)未發(fā)生符合叛亂標(biāo)準(zhǔn)的事件不構(gòu)成聯(lián)邦干預(yù)的依據(jù)?？棺h者也可能根據(jù)第一修正案提起訴訟。非政府組織公民自由聯(lián)盟早在幾個(gè)月前就為特朗普第二任期準(zhǔn)備了類(lèi)似訴訟。在2024年總統(tǒng)大選的競(jìng)選期間，特朗普及其團(tuán)隊(duì)就曾討論，如果就職第一天發(fā)生抗議，要援引《叛亂法》來(lái)予以鎮(zhèn)壓。他曾在愛(ài)荷華州集會(huì)中表示，他將單方面向民主黨執(zhí)政城市派兵維持秩序。

特朗普在第二次執(zhí)政之前就曾表示，要對(duì)“國(guó)內(nèi)的敵人”動(dòng)用國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。去年10月，他告訴?？怂剐侣劊骸拔铱偸钦f(shuō)，我們有兩個(gè)敵人：一個(gè)是外部敵人，一個(gè)是內(nèi)部敵人?！彼J(rèn)為內(nèi)部敵人比外部敵人更危險(xiǎn)，“這些激進(jìn)的左翼瘋子，我認(rèn)為有必要的話(huà)，可以由國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)處理，若實(shí)在需要，也可以動(dòng)用軍隊(duì)，因?yàn)椴荒茏屵@種情況繼續(xù)下去。”

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，批評(píng)者認(rèn)為，特朗普不斷踐踏規(guī)范，沖破制度防線，此次行政命令是他又一次炫耀權(quán)力。自今年1月重新上任以來(lái)，特朗普一直試圖壓制文化機(jī)構(gòu)、律所、媒體和大學(xué)中的異見(jiàn)之聲。許多人認(rèn)為，戰(zhàn)線被推向街頭只是時(shí)間問(wèn)題。而圍繞美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局突襲行動(dòng)所出現(xiàn)的騷亂和抗議，為特朗普提供了一個(gè)可以集中仇恨、恐懼與憤怒的“敵人形象”，從而將不滿(mǎn)從政府轉(zhuǎn)移至所謂“內(nèi)部敵人”。

美國(guó)媒體指出，自特朗普連任以來(lái)，密切關(guān)注其總統(tǒng)任期的人士一直擔(dān)心，在2026年中期選舉前，可能會(huì)發(fā)生一系列特定的事件，其步驟可能是：利用聯(lián)邦權(quán)力來(lái)引發(fā)某種“電視騷亂”——火焰、煙霧、巨大噪音、揮舞外國(guó)國(guó)旗；利用騷亂宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)并部署聯(lián)邦軍隊(duì)；控制地方政府運(yùn)作——2025年6月控制警察系統(tǒng)；2026年11月控制選舉系統(tǒng)。

2020年11月，特朗普的一些最狂熱的支持者敦促他實(shí)施這一計(jì)劃。但在當(dāng)時(shí)，對(duì)于由馬克·埃斯珀領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)防部來(lái)說(shuō)，動(dòng)用軍隊(duì)推翻已經(jīng)完成的選舉是一個(gè)過(guò)于極端的舉動(dòng)。特朗普轉(zhuǎn)而求助于法院。在法院令他失望之后，特朗普才試圖使用暴力，而當(dāng)時(shí)唯一可用的暴力工具就是他在2021年1月6日召集到華盛頓特區(qū)的輕武裝暴徒。

與特朗普第一任期不同，現(xiàn)在的特朗普2.0政府內(nèi)部的反對(duì)聲越來(lái)越小。赫格塞思跟埃斯珀不同，并未反對(duì)特朗普，反而積極支持他的有關(guān)決策。國(guó)土安全部和聯(lián)邦調(diào)查局的負(fù)責(zé)人同樣是特朗普的盟友?！疤乩势照谧鲆恍O端且不受歡迎的事，這些事似乎注定會(huì)讓他所在政黨在2026年中期選舉中失去多數(shù)席位。難道特朗普不知道中期選舉即將到來(lái)嗎？為什么他沒(méi)有更擔(dān)心呢？本周末的事件或許能給出答案?！薄洞笪餮笤驴纷迦舜笮l(wèi)·弗魯姆寫(xiě)道。