6月15日至17日，加拿大、法國、德國、意大利、日本、英國和美國七國領(lǐng)導(dǎo)人將在加拿大卡納納斯基斯舉行第51屆七國集團(tuán)（G7）峰會。此次峰會選址在風(fēng)光迷人的落基山脈地區(qū)，但被緊張肅殺的氣氛籠罩，被視為對西方團(tuán)結(jié)的一次嚴(yán)峻考驗。美國總統(tǒng)特朗普的回歸為加拿大G7峰會投下濃重陰影。

分析人士認(rèn)為，從背景氛圍到議題設(shè)置，再到潛在成果，本次峰會可能都逃不過一個詞：尷尬。這背后折射的是走過半個世紀(jì)的G7的沒落。

1975年11月，首屆G7峰會在法國登場，當(dāng)時是G6峰會，次年加拿大加盟后正式形成G7。今年峰會可視為進(jìn)入新一個50年的開局之會。然而，站在新起點上，G7面臨的形勢似乎不太妙。東道主加拿大在其官網(wǎng)上寫道：“50年前，面對劇變和地緣政治緊張局勢，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體組成如今的G7……2025年，隨著全球挑戰(zhàn)加劇，G7必須堅定、有力地應(yīng)對這一時刻。”

特朗普及其單邊、激進(jìn)政策被認(rèn)為是G7當(dāng)前面臨的最大風(fēng)險。這次是特朗普重返白宮后首次出席G7峰會。他在G7歷史上并未留下太多美好印記，相反更多的是陰影。2018年G7峰會，特朗普拒簽公報，提前離場，令主辦國加拿大既憤怒又尷尬。這次峰會又是加拿大做東，面對的“客人”仍是特朗普。不同的是，加拿大總理已從特魯多換成卡尼。特朗普對加拿大的“胃口”更大了，口口聲聲要將這個主權(quán)國家納入美國版圖，收編為第51個州。

加拿大國際事務(wù)專欄作家道格·桑德斯稱，在籌備此次G7峰會時，卡尼及其團(tuán)隊最關(guān)心的是如何避免重蹈2018年覆轍。但對卡尼來說，這并非易事。有評論稱，峰會雖然為解決貿(mào)易爭端、烏克蘭問題甚至彌合G7分歧提供機(jī)會，但鑒于內(nèi)部嚴(yán)重分裂，反而可能使分歧更加明顯。

作為輪值主席國，加拿大為今年G7峰會確定了三項核心任務(wù)：保護(hù)我們的社區(qū)和世界、建立能源安全并加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型、緊固未來的伙伴關(guān)系。具體內(nèi)容包括加強(qiáng)和平與安全、打擊外國干涉和跨國犯罪等；加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈合作并利用人工智能和量子技術(shù)釋放經(jīng)濟(jì)增長動能；促進(jìn)私人投資，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造高薪工作，開放市場等。此外，峰會還將討論烏克蘭問題、其他地區(qū)沖突以及與非G7伙伴之間的前瞻性議程。

加拿大還邀請了烏克蘭、南非、巴西、澳大利亞、韓國、印尼、印度、墨西哥、沙特等非G7國家參會。美國外交關(guān)系委員會格林伯格地緣經(jīng)濟(jì)研究中心主任馬修·古德曼認(rèn)為，貿(mào)易和地緣政治話題料將在今年峰會上占據(jù)重要位置，但不要期待能達(dá)成共識。貿(mào)易、關(guān)稅議題在峰會上恐怕很難公開討論，而只是在閉門會議或邊會中被熱議。

事實上，加拿大、歐盟、G7其他成員國乃至參會的非G7伙伴都尋求在這次峰會上與特朗普接觸，以便在為期90天的暫停期到期前與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。地緣政治議題會優(yōu)先聚焦俄烏沖突。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基此次也將參會，并打算與特朗普再度舉行會晤。

崔洪建認(rèn)為，加拿大在議題設(shè)置上凸顯避重就輕、掩蓋矛盾的特點。比如，關(guān)稅、北約防務(wù)支出等存在尖銳分歧的議題未被明確列入議程。從議題看，同樣凸顯G7的尷尬，如果只是空泛討論表面議題，G7有效性得不到體現(xiàn)；如果接觸實際問題，有意展現(xiàn)G7的協(xié)調(diào)力甚至行動力，卻又不可避免地引向分歧。

在此背景下，G7可能老調(diào)重彈，再拿中國說事。G7或為轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾、迎合美國，在對華表態(tài)上“加碼”，包括將供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易問題的矛頭指向中國產(chǎn)能過剩，以此塑造共識。

從潛在成果看，這次峰會也盡顯尷尬色彩。據(jù)參考消息網(wǎng)援引日本《每日新聞》的報道，為防止暴露分歧，G7峰會擬放棄發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)人宣言。若果真如此，這將是2014年G8重回G7以來第一次。崔洪建認(rèn)為各方很可能難以形成聯(lián)合聲明，轉(zhuǎn)而在能源、關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈等具體領(lǐng)域形成共識，以技術(shù)性成果掩飾內(nèi)部在重大議題上的分歧。

G7近年來似乎愈發(fā)失能失效，顯露疲態(tài)。去年意大利峰會呼吁“團(tuán)結(jié)、一致”，但仍未能達(dá)成實質(zhì)性成果，最后被貼上“疲憊”“最后的晚餐”等標(biāo)簽。今年看情形似乎更難。有評論稱，只要領(lǐng)導(dǎo)人能列隊微笑，拍一張傳統(tǒng)“全家福”，就可以被定義為成功。

談及G7現(xiàn)狀和前景，崔洪建表示，G7作為一個以西方為核心的全球治理平臺面臨生存、發(fā)展危機(jī)。G7之所以衰落，一則是國際格局變化的客觀結(jié)果，二則與G7成員國內(nèi)外政策失誤有關(guān)，導(dǎo)致軟硬實力下降。未來，G7會繼續(xù)求生存、圖發(fā)展，但可能會給世界帶來負(fù)面影響。

目前，身處困境的G7正在進(jìn)行史上第二次伙伴關(guān)系調(diào)整，即打造“G7+N”模式。具體路徑是利用G7平臺，強(qiáng)化西方中心秩序，拉攏其他潛在的地區(qū)大國力量，塑造符合G7利益的地緣政治新格局。今年加拿大延續(xù)去年意大利峰會邀請全球南方國家的做法，顯示G7有意向全球南方滲透，以便制衡中俄等其他力量。對G7而言，發(fā)展新的伙伴關(guān)系能營造開放氛圍，同時也能轉(zhuǎn)移和弱化內(nèi)部矛盾。不過，鑒于G7自身困境，至少在特朗普當(dāng)政期間，內(nèi)部存在分裂風(fēng)險，或阻礙其對外拓展“朋友圈”。再加上G7與非G7伙伴各懷心思，“G7+N”能否使G7煥發(fā)新的活力尚待觀察。