媒體：稀土不是交換芯片的籌碼維護(hù)和平發(fā)展權(quán)利

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2025-06-16 20:54:07 新浪財(cái)經(jīng)

中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會(huì)議本周在英國(guó)倫敦舉行，雙方就落實(shí)兩國(guó)元首6月5日通話共識(shí)以及日內(nèi)瓦會(huì)談共識(shí)達(dá)成了框架。外界關(guān)注的焦點(diǎn)主要集中在雙方是否會(huì)放寬中國(guó)對(duì)稀土出口的限制以及美國(guó)對(duì)華半導(dǎo)體出口的管制，即所謂的“稀土換芯片”共識(shí)。

美國(guó)從冷戰(zhàn)時(shí)期的“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”到冷戰(zhàn)后的《瓦森納協(xié)定》，一直對(duì)華實(shí)施高強(qiáng)度禁運(yùn)措施。當(dāng)前中美科技戰(zhàn)，尤其是美國(guó)對(duì)華半導(dǎo)體領(lǐng)域的封鎖，是這一長(zhǎng)期博弈的最新表現(xiàn)形式。中國(guó)也在通過(guò)自身努力逐步破解這一困局。

稀土作為戰(zhàn)略性資源，對(duì)中國(guó)具有深遠(yuǎn)意義。鄧小平同志曾指出，“中東有石油，中國(guó)有稀土。”這句話充分反映了稀土在全球經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展中的重要性。中國(guó)不僅在稀土開(kāi)采方面占據(jù)主導(dǎo)地位，還擁有完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，具備從礦開(kāi)采、選礦、冶煉分離到深加工的全套技術(shù)和產(chǎn)能。

近年來(lái)，中國(guó)推出了一系列稀土管制措施，表面上看是為了反制美國(guó)的高科技封鎖。但實(shí)際上，稀土的戰(zhàn)略利益遠(yuǎn)不止于此。稀土不應(yīng)成為中美博弈中與芯片“對(duì)子”的籌碼，而應(yīng)發(fā)揮其戰(zhàn)略屬性，在百年變局中成為中國(guó)破局的重要工具。

國(guó)際能源署數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)占全球稀土礦產(chǎn)量的超60%，對(duì)加工階段的控制占全球產(chǎn)量的92%。然而，這種資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)并未帶來(lái)完全的定價(jià)權(quán)，反而付出了污染和高能耗的代價(jià)。無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)限制的出口政策導(dǎo)致議價(jià)能力不足。隨著對(duì)國(guó)內(nèi)稀土企業(yè)的規(guī)劃整合及出口管制措施的出臺(tái)，中國(guó)正逐步強(qiáng)化對(duì)稀土的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。

稀土管制措施不僅有助于行業(yè)健康發(fā)展，也涉及國(guó)家安全。美國(guó)試圖通過(guò)“脫鉤斷鏈”讓制造業(yè)回流本土，但稀土表明完全與中國(guó)“脫鉤”是不可能的。隨著中國(guó)對(duì)稀土出口的管控規(guī)范化，不少外資企業(yè)正考慮將零部件生產(chǎn)線回流或轉(zhuǎn)移到中國(guó)，抵消了貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)的不利影響。

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