2025年6月，中非合作論壇成果落實(shí)協(xié)調(diào)人部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在湖南長(zhǎng)沙舉行。中國(guó)宣布將對(duì)53個(gè)非洲國(guó)家實(shí)施100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅，但排除了斯威士蘭。這一決策背后既有經(jīng)濟(jì)合作的考量，也有鮮明的政治立場(chǎng)。

在中非合作論壇的推動(dòng)下，中國(guó)與非洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系正邁向新的高度。此次會(huì)議發(fā)布的《中非維護(hù)全球南方團(tuán)結(jié)合作的長(zhǎng)沙宣言》明確，中國(guó)將對(duì)除斯威士蘭外的53個(gè)非洲建交國(guó)實(shí)施100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅。這意味著非洲國(guó)家出口到中國(guó)的礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、木材等商品將享受零關(guān)稅待遇，不僅能擴(kuò)大對(duì)華出口，還能刺激產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

近年來(lái)，中非經(jīng)貿(mào)合作成果顯著。2024年中非貿(mào)易額達(dá)到2956億美元，同比增長(zhǎng)4.8%，連續(xù)第四年創(chuàng)歷史新高。其中，中國(guó)自非洲進(jìn)口1168億美元，增長(zhǎng)6.9%，對(duì)非洲出口1788億美元，增長(zhǎng)3.5%。中國(guó)已連續(xù)16年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)地位，這一政策將進(jìn)一步鞏固中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

零關(guān)稅的意義遠(yuǎn)不止于貿(mào)易本身。中國(guó)還將為非洲國(guó)家提供貿(mào)易培訓(xùn)，幫助其更好地適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)規(guī)則，并擴(kuò)大非洲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的推廣力度。正如《長(zhǎng)沙宣言》所述，中國(guó)愿通過(guò)商簽共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，對(duì)除斯威士蘭外的53個(gè)非洲國(guó)家落實(shí)零關(guān)稅，歡迎非洲商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

唯一被排除在零關(guān)稅政策之外的斯威士蘭，是目前非洲唯一與臺(tái)當(dāng)局保持“邦交”的國(guó)家。自1968年獨(dú)立以來(lái)，斯威士蘭一直與臺(tái)當(dāng)局維持所謂“外交關(guān)系”，并在國(guó)際場(chǎng)合多次配合美國(guó)為臺(tái)灣地區(qū)“站臺(tái)”。2024年，斯威士蘭國(guó)王多次竄訪臺(tái)灣地區(qū)，甚至被島內(nèi)媒體包裝為“鐵桿盟友”。

然而，這種“邦交”關(guān)系本質(zhì)上是臺(tái)當(dāng)局“金元外交”的產(chǎn)物。據(jù)外交部披露，臺(tái)當(dāng)局曾出資5000萬(wàn)新臺(tái)幣為斯威士蘭國(guó)王安排煙花慶生，以0.5折價(jià)格出售專屬飛機(jī)，并提供戰(zhàn)略物資援助。但這些合作項(xiàng)目大多流于表面，如“修建戰(zhàn)略儲(chǔ)油槽”協(xié)議，實(shí)際上斯威士蘭石油依賴南非進(jìn)口，且作為內(nèi)陸國(guó)并無(wú)港口，所謂“能源合作”不過(guò)是政治噱頭。

中國(guó)政府的態(tài)度非常明確——堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則，反對(duì)任何國(guó)家與臺(tái)當(dāng)局發(fā)展官方關(guān)系。2024年中非合作論壇北京峰會(huì)前夕，外交部發(fā)言人毛寧強(qiáng)調(diào)，斯威士蘭同臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展官方關(guān)系不符合斯方自身利益，相信斯威士蘭遲早會(huì)認(rèn)清國(guó)際大勢(shì)，作出符合歷史潮流的正確決定。

零關(guān)稅政策只是中非合作的一部分。近年來(lái)，中非經(jīng)貿(mào)合作已從傳統(tǒng)商品貿(mào)易拓展至高新科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域。中國(guó)已與34個(gè)非洲國(guó)家簽署投資促進(jìn)和保護(hù)協(xié)定，與14個(gè)非洲國(guó)家建立投資和經(jīng)濟(jì)合作工作組。過(guò)去5年，中國(guó)企業(yè)對(duì)非直接投資年均保持30億美元以上，民營(yíng)企業(yè)成為對(duì)非投資的主力軍，占投資企業(yè)總數(shù)的70%以上。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國(guó)企業(yè)累計(jì)在非洲簽訂承包工程合同額超7000億美元，完成營(yíng)業(yè)額超4000億美元，在交通、能源、電力、住房等領(lǐng)域?qū)嵤┝舜罅繕?biāo)志性工程。更重要的是，中國(guó)在非投資項(xiàng)目積極履行社會(huì)責(zé)任，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造上百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

斯威士蘭若繼續(xù)與臺(tái)當(dāng)局保持“邦交”，將錯(cuò)失中國(guó)市場(chǎng)的巨大紅利。近年來(lái)，斯威士蘭國(guó)內(nèi)已出現(xiàn)反對(duì)聲音，最大反對(duì)黨公開譴責(zé)臺(tái)當(dāng)局“金元外交”，認(rèn)為這種關(guān)系不符合斯威士蘭的國(guó)家利益。隨著“一中原則”成為國(guó)際共識(shí)，斯威士蘭的選擇將直接影響其未來(lái)發(fā)展。

對(duì)中國(guó)而言，零關(guān)稅政策是中非合作的又一里程碑，既展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)合作的誠(chéng)意，也表明了政治立場(chǎng)的堅(jiān)定。未來(lái)，中非經(jīng)貿(mào)合作將繼續(xù)深化，而斯威士蘭若能順應(yīng)歷史潮流，與臺(tái)灣地區(qū)“斷交”、與中國(guó)建交，必將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。