6月18日,在播客頻道“太平洋兩極”中,美國卡內(nèi)基國際和平基金會的美國政策專家埃文·費根鮑姆博士與主持人李澤西、理查德·格雷對話時分析稱,由于美國在亞洲的政策忽視了域內(nèi)國家的需求,過于側(cè)重于針對中國的安全考量,未來十年內(nèi)美國的影響力將逐漸從該區(qū)域淡出。
費根鮑姆曾在美國國務(wù)院擔任多項高級職務(wù),專注于東亞及太平洋地區(qū)事務(wù)。他指出,美國曾經(jīng)是亞太地區(qū)的安全保障者和重要的經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)者,推動了亞洲出口導(dǎo)向型經(jīng)濟體的繁榮,并且是標準制定者和規(guī)則推動者。然而,如果美國希望繼續(xù)在亞洲保持影響力,必須回應(yīng)亞洲國家自身的核心目標與訴求。
他強調(diào),現(xiàn)實情況是,區(qū)域內(nèi)多數(shù)國家不愿與中國分道揚鑣,也確實沒有條件這么做。這些國家的主要議程是經(jīng)濟增長、就業(yè)保障、可持續(xù)性和技能提升,而中國在這些領(lǐng)域提供了合作選項,亞洲國家很少會拒絕。
美國四處宣揚“將中國剔除出亞洲敘事”和“拒用中國資金與技術(shù)”,但這種觀點在90%的亞洲地區(qū)難以獲得認同。費根鮑姆認為,美國需要提供有競爭力的方案,更重要的是與亞洲伙伴協(xié)同設(shè)定規(guī)則框架。
費根鮑姆提到,他的前上司、美國前副國務(wù)卿理查德·阿米蒂奇曾說過:“要制定正確的對華政策,你必須先制定正確的亞洲政策?!边@句話意味著美國應(yīng)通過塑造中國與伙伴互動的戰(zhàn)略環(huán)境來影響北京的決策路徑。然而,近幾屆美國政府的做法恰恰相反,所有亞洲相關(guān)的措施和戰(zhàn)略都從屬于對華競爭,這與區(qū)域內(nèi)多數(shù)國家的觀點背道而馳。
費根鮑姆還指出,美國的對華態(tài)度完全是“安全化的”。不論技術(shù)、人文交流還是經(jīng)濟流動,都被視為國家安全問題。但這只是美方的視角,馬來西亞和越南等國未必認同。美國現(xiàn)在的思維難以獲得廣泛認同,削弱了其為該區(qū)域提供的“美式方案”的吸引力。
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