近期,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在加拿大七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩進(jìn)行了首次雙邊會(huì)晤。會(huì)后,特朗普再次批評(píng)歐盟,稱(chēng)他們要么提出一個(gè)好協(xié)議,要么就得按照美國(guó)的要求付錢(qián)。特朗普乘坐空軍一號(hào)提前回國(guó)時(shí),在飛機(jī)上表示歐盟需要“公平貿(mào)易”,否則將面臨更高關(guān)稅。他認(rèn)為歐盟成立的目的是“在貿(mào)易上損害美國(guó)”。
美歐雙方面臨7月9日的關(guān)稅暫停期截止日期,談判團(tuán)隊(duì)正在加快速度。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任趙永升表示,特朗普關(guān)注的是解決所謂的貿(mào)易逆差問(wèn)題,這不僅需要通過(guò)關(guān)稅,還需要開(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)入、購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品和對(duì)美投資等多種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。他還提到,美英之間達(dá)成的協(xié)議及其涉及的進(jìn)口汽車(chē)配額內(nèi)容給歐盟帶來(lái)了壓力。
馮德萊恩表示,歐盟的目標(biāo)是在7月9日的90天暫停期結(jié)束后,在更高互惠關(guān)稅生效前達(dá)成協(xié)議。她認(rèn)為雖然復(fù)雜,但談判正在推進(jìn)。此前,特朗普政府威脅對(duì)歐盟征收20%的關(guān)稅,目前這些關(guān)稅處于暫停狀態(tài)。此外,歐盟對(duì)美出口的汽車(chē)面臨25%的關(guān)稅,鋼鋁產(chǎn)品則面臨50%的關(guān)稅。特朗普還威脅將在7月9日對(duì)歐盟加征50%的關(guān)稅。
歐盟委員會(huì)否認(rèn)了關(guān)于歐盟愿意接受美國(guó)10%基礎(chǔ)關(guān)稅的報(bào)道。首席發(fā)言人平霍表示,談判仍在進(jìn)行中,尚未達(dá)成任何協(xié)議,歐盟一直反對(duì)美國(guó)不合理且非法的關(guān)稅。目前,雙方正在就鋼鐵、鋁、汽車(chē)、制藥、半導(dǎo)體和民用飛機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域以及關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘展開(kāi)深入討論。歐盟已提議通過(guò)分階段實(shí)施配額作為過(guò)渡措施,逐步實(shí)現(xiàn)汽車(chē)、工業(yè)品和非敏感農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅,并計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題上合作。
趙永升認(rèn)為,英美貿(mào)易協(xié)議具有示范作用,其中英國(guó)生產(chǎn)的汽車(chē)享受每年10萬(wàn)輛的關(guān)稅配額,稅率為10%,低于其他貿(mào)易伙伴的25%關(guān)稅。他表示,歐盟希望在汽車(chē)方面逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅并不現(xiàn)實(shí),因?yàn)檫@無(wú)法解決特朗普政府的貿(mào)易逆差問(wèn)題。此外,英國(guó)在農(nóng)副產(chǎn)品方面的開(kāi)放步伐也給歐盟帶來(lái)很大壓力。
盡管談判在積極氛圍中進(jìn)行,但仍面臨困難。歐盟認(rèn)為美國(guó)尋求單方面讓步,可能對(duì)美方有利。歐盟正加緊準(zhǔn)備反制措施,包括可能超出關(guān)稅范圍的行動(dòng)。歐盟估計(jì),特朗普目前實(shí)施的關(guān)稅已覆蓋其對(duì)美出口的3800億歐元產(chǎn)品,約占總出口額的70%。歐盟已批準(zhǔn)對(duì)價(jià)值210億歐元的美國(guó)商品征收關(guān)稅以回應(yīng)鋼鋁關(guān)稅,并準(zhǔn)備對(duì)價(jià)值950億歐元的美國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅以回應(yīng)汽車(chē)關(guān)稅。
趙永升總結(jié)道,雖然歐盟多次解釋其存在對(duì)美貨物貿(mào)易逆差,但美國(guó)對(duì)歐盟也有大量服務(wù)貿(mào)易順差。如果歐盟在大宗購(gòu)買(mǎi)、對(duì)美投資等方面不能突破,歐美很難如期達(dá)成協(xié)議。牛津經(jīng)濟(jì)研究院報(bào)告指出,更高的關(guān)稅對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響,但對(duì)于影響規(guī)模存在爭(zhēng)議。經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈林伯根解釋說(shuō),更高關(guān)稅對(duì)美國(guó)是一種不利的供給沖擊,降低增長(zhǎng)并推高通脹;而對(duì)于歐元區(qū)和英國(guó),則主要是一種不利的需求沖擊,降低增長(zhǎng)和通脹。