6月24日，美聯(lián)儲主席鮑威爾在美國眾議院金融服務委員會作證時表示，當前利率水平足以限制經(jīng)濟活動，在通脹回落趨勢更加明確前，不宜貿(mào)然調整貨幣政策。他強調，美聯(lián)儲將繼續(xù)密切關注經(jīng)濟數(shù)據(jù)，在進一步確認通脹持續(xù)放緩前維持政策不變。

這是上周議息會議后，鮑威爾首次在國會公開就貨幣政策表態(tài)。上周，美聯(lián)儲決定將聯(lián)邦基金利率目標區(qū)間維持在4.25%至4.5%不變，為連續(xù)第四次維持利率不變。利率點陣圖顯示，今年依然有望降息兩次。

鮑威爾表示，美國經(jīng)濟增長雖有所放緩，但整體仍保持韌性，勞動力市場接近最大就業(yè)水平。他指出，通脹已較高點明顯回落，但仍高于美聯(lián)儲設定的2%目標區(qū)間，尚不具備明確降息條件。

鮑威爾補充道，如果通脹壓力受到控制，會盡快降息，但他認為不必著急。過去一周內(nèi)，美聯(lián)儲理事沃勒和監(jiān)管副主席鮑曼相繼表態(tài)支持最快在7月29日至30日的貨幣政策會議上降息，并預測關稅導致的通脹是一次性的。兩位官員均由美國總統(tǒng)特朗普任命。

沃勒20日表示，近期價格上漲溫和，而就業(yè)市場出現(xiàn)了一些令人擔憂的跡象，例如最近大學畢業(yè)生的高失業(yè)率。他認為，當前基準利率可能仍遠高于中性水平，但美聯(lián)儲可能會再次開始逐步降息并監(jiān)測通脹，一旦通脹路徑再度發(fā)生變化也可再次暫停降息。

對于上述觀點，鮑威爾表示抱持“開放”態(tài)度，同時強調繼續(xù)觀察陸續(xù)出爐的通脹數(shù)據(jù)。他表示，美聯(lián)儲更關注的是一系列數(shù)據(jù)所構成的整體趨勢，以及通脹是否在核心商品、住房服務、非住房服務等多個組成部分均呈現(xiàn)出一致的緩解跡象。

本周五，美國將公布5月個人消費支出（PCE）價格指數(shù)。作為美聯(lián)儲最關注的物價指標，目前機構預測，上月整體PCE將從之前的2.1%升至2.3%，核心PCE或加快0.1個百分點至2.6%，離美聯(lián)儲2%的目標尚有距離。此外，7月15日美國將公布6月份消費者價格指數(shù)（CPI）報告。

就業(yè)方面，美國非農(nóng)就業(yè)崗位仍保持中等增速，失業(yè)率長期維持在4.2%左右。鮑威爾認為，勞動力市場尚未出現(xiàn)系統(tǒng)性疲弱跡象，當前就業(yè)形勢基本符合最大就業(yè)目標。

鮑威爾表示，他們處于有利位置，可以等待更多信息再做決策。他并未就何時開始降息作出時間指引，僅強調將依據(jù)未來數(shù)據(jù)作出“逐次會議”的判斷。

聽證會前夕，特朗普通過社交媒體批評當前利率過高，敦促國會對美聯(lián)儲施加壓力。聽證會開始前，特朗普在其社交媒體平臺“真實社交”上發(fā)文抨擊鮑威爾，稱希望國會能好好教訓他。在聽證會上，部分共和黨議員也就推遲降息問題對鮑威爾提出質詢。

鮑威爾回應稱，美聯(lián)儲所有政策決定均基于對經(jīng)濟前景、通脹形勢以及風險平衡的客觀評估，不受政治立場左右。他指出，維持貨幣政策的獨立性是制度設計的核心，美聯(lián)儲將繼續(xù)堅持“技術中立”和數(shù)據(jù)導向的決策方式。民主黨議員則在聽證中表達對美聯(lián)儲獨立性的支持，強調政策制定不應受到短期財政或選舉周期因素的干擾。

近期中東局勢升級，引發(fā)國際原油價格短期波動，市場擔憂地區(qū)沖突可能導致能源供給中斷，進而對全球通脹形成新的輸入性風險。鮑威爾在聽證會上表示，美聯(lián)儲正在密切關注相關局勢。他指出，歷史經(jīng)驗顯示，類似事件雖然可能導致短期能源價格上行，但對通脹形成的影響通常較為有限，不會構成調整貨幣政策的決定性因素。

除貨幣政策外，此次聽證還涉及銀行監(jiān)管議題。部分議員就是否調整“增強型補充杠桿率”（eSLR）向鮑威爾提出質詢。該項資本要求于2008年金融危機后引入，被部分市場機構認為限制了系統(tǒng)重要性銀行在美國國債市場的交易能力。對此，鮑威爾表示，美聯(lián)儲與其他金融監(jiān)管機構正在評估eSLR規(guī)則的調整空間，相關討論尚未結束。他表示，監(jiān)管改革需在維持金融體系穩(wěn)定與確保市場流動性之間取得平衡。

另外，近期也有議員提出建議，要求美聯(lián)儲停止向銀行準備金支付利息，以削減聯(lián)邦財政成本。鮑威爾對此回應稱，該機制是美聯(lián)儲目前利率調控框架的重要組成部分，取消將影響聯(lián)儲對短端利率的引導能力，目前不具備改變條件。