北約成員國領導人在6月25日的峰會上達成一致,決定在2035年前將年度國防開支提高至國內生產總值的5%。這一目標主要分為兩部分:其中3.5%用于核心軍費支出,1.5%用于關鍵基礎設施防護和網絡安全等。各成員國還同意在2029年對該目標的落實情況進行中期評估,以確保最終實現(xiàn)5%的目標。
盡管最終達成共識,北約內部仍在如何實現(xiàn)新目標上存在分歧。美國總統(tǒng)特朗普表示美國無須遵守5%的目標,但要求其他盟國必須履行義務。部分成員國對該標準表示擔憂,認為實現(xiàn)這一目標存在較大困難。例如,西班牙僅承諾未來將國防開支提升至國內生產總值的2.1%;斯洛伐克表示保留自主決定如何實現(xiàn)軍費支出目標的權利;比利時也認為短期內大幅增加軍費不現(xiàn)實。
荷蘭銀行經濟學家迪維尼指出,3.5%的核心軍費支出目標對大多數(shù)北約成員國而言非常不現(xiàn)實,許多成員國連目前2%的標準都難以達到。
當?shù)貢r間5月15日,美國國務卿魯比奧表示,所有北約成員國將在6月舉行的北約峰會上同意未來十年國防支出占GDP比重5%的目標。
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