新修訂的治安管理處罰法還聚焦未成年人保護(hù)和校園安全問題。針對14至16周歲一年內(nèi)二次以上違反治安管理的未成年人,可以依法執(zhí)行拘留。14至16周歲以及16至18周歲初次違反治安管理且情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣者,同樣可以依法執(zhí)行拘留。這改變了以往這兩類未成年人通常不執(zhí)行行政拘留處罰的情況。對于因未達(dá)年齡不予治安處罰或不執(zhí)行拘留的未成年人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)依照預(yù)防未成年人犯罪法的規(guī)定,采取相應(yīng)矯治教育等措施。
學(xué)生欺凌現(xiàn)象頻發(fā),已成為社會關(guān)注的焦點。新治安管理處罰法明確了學(xué)生欺凌的處理方式:以毆打、侮辱、恐嚇等方式實施學(xué)生欺凌,違反治安管理的,公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,或者采取相應(yīng)矯治教育等措施。如果學(xué)校未按規(guī)定報告或處置嚴(yán)重學(xué)生欺凌事件,將被責(zé)令改正,有關(guān)部門還會對責(zé)任人員依法予以處分,以此推動公安機(jī)關(guān)與學(xué)校協(xié)同治理學(xué)生欺凌問題。
新治安管理處罰法還加強(qiáng)了對組織、脅迫未成年人從事陪酒、陪唱等有償陪侍行為的打擊力度。新法規(guī)定,對組織、脅迫未成年人在不適宜未成年人活動的經(jīng)營場所從事有償陪侍活動的,公安機(jī)關(guān)將依法從嚴(yán)懲處,視情節(jié)輕重處以罰款、拘留等行政處罰;構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任。此外,人民警察在執(zhí)法過程中涉及未成年人案件時,對執(zhí)法程序有更人性化的規(guī)定,如詢問違反治安管理的未成年人時,監(jiān)護(hù)人不能到場的情況下,可通知其成年親屬或所在學(xué)校代表到場,給予未成年人心理支持與權(quán)益保障。
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