“被打還手即互毆”成歷史，寵物傷人可拘主人10天，知名律師分析新修訂的治安管理處罰法(3)

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2025-06-30 09:06:39 極目新聞

知名律師河南澤槿律師事務(wù)所主任付建稱，對于違反規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬的行為，相較于以往僅依據(jù)《民法典》追究民事責任的模式，新法明顯提高違法成本，將售賣行為也納入到規(guī)范體系內(nèi)，首次違規(guī)者面臨警告，再次違法或造成傷害的，可處最高十日拘留并罰款，進一步強化了售賣、飼養(yǎng)者的行政責任，能夠有效在根源上減輕寵物傷人的風險，明確寵物主人的責任。

他說，以往寵物傷人多是民事賠償，違法成本低，新規(guī)加大了約束力度，能更好地保障公眾安全。比如之前某地發(fā)生的烈性犬咬傷路人事件，如果按新法規(guī)，狗主人就會面臨更嚴厲的處罰。

未成年人——

14至16周歲和16至18周歲初次違反治安管理情節(jié)嚴重、影響惡劣的可執(zhí)行拘留

胡磊律師介紹說，以往校園欺凌事件多依賴學校內(nèi)部調(diào)解，導致“大事化小”現(xiàn)象頻發(fā)。曾有中學發(fā)生長期侮辱學生事件，因?qū)W校未及時報告，最終演變成嚴重心理創(chuàng)傷事件。新法徹底改變了這一局面，明確公安機關(guān)對毆打、侮辱等欺凌行為的介入責任，即使是未成年人實施的此類行為，也需依法處罰并啟動矯治教育措施；同時規(guī)定學校若未按要求報告或處置嚴重欺凌，將被追究相關(guān)責任人的責任。

他說，更值得關(guān)注的是，新法引入專業(yè)心理干預(yù)機制，部分地區(qū)為涉事學生配備“矯治導師”，使再犯率大幅降低。這種“公權(quán)力介入+專業(yè)干預(yù)”模式，打破了“校園事務(wù)內(nèi)部消化”的陳舊思維，將欺凌治理納入公共安全治理范疇，數(shù)據(jù)顯示未成年人對“欺凌可報警”的認知率提升近一倍，有效增強了受害學生的維權(quán)信心。

趙良善律師解釋說，一些未成年人故意利用年齡優(yōu)勢多次違法，如曾有報道稱，一些未成年團伙反復砸汽車玻璃窗、撬店鋪盜竊，因未達拘留年齡而屢教不改。比如海南三亞未成年人系列砸車盜竊案：2019年12月，吳某、關(guān)某、文某三名青少年在三亞流竄作案，三天內(nèi)打砸70多輛轎車并盜走部分車內(nèi)財物，盜竊現(xiàn)金約2000元、香煙6包。其中，吳某因未滿16周歲，經(jīng)監(jiān)護人同意，被送相關(guān)單位進行法制教育。為此，新修訂的治安管理處罰法規(guī)定，14至16周歲一年內(nèi)二次以上違反治安管理的，以及14至16周歲和16至18周歲初次違反治安管理但情節(jié)嚴重、影響惡劣的，可依法執(zhí)行拘留。同時，還明確了對學生欺凌的處理方式，規(guī)定公安機關(guān)與學校應(yīng)協(xié)同治理，學校未按規(guī)定報告或處置嚴重學生欺凌事件將被責令改正，責任人員會被處分。

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