經(jīng)過(guò)27小時(shí)的辯論與投票,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日以51票贊成、50票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)了“大而美”稅收與支出法案。這項(xiàng)由美國(guó)總統(tǒng)特朗普力推的大規(guī)模支出法案距離正式立法更近一步。
該法案涉及降低稅率、大幅削減社會(huì)保障支出和新能源補(bǔ)貼,以及增加打擊非法移民和國(guó)防支出等內(nèi)容。在提交參議院審議前,該法案不僅遭到民主黨反對(duì),在共和黨內(nèi)部也存在分歧。5月份在眾議院表決時(shí),僅以一票優(yōu)勢(shì)通過(guò)?,F(xiàn)在,這一法案在參議院獲得通過(guò),再次引發(fā)了美國(guó)兩黨和公眾的激烈爭(zhēng)議。
2017年,特朗普在其第一個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)簽署了《減稅與就業(yè)法案》,實(shí)施了一系列減稅措施,包括降低企業(yè)稅率和提高個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)。新通過(guò)的“大而美”法案將這些減稅政策轉(zhuǎn)為永久性質(zhì),并針對(duì)小費(fèi)收入和加班報(bào)酬推出新的稅收減免,兌現(xiàn)了特朗普2024年的競(jìng)選承諾。
法案還提出大幅削減兩項(xiàng)聯(lián)邦社會(huì)保障計(jì)劃資金:一是為貧困和殘障人群提供醫(yī)療保障的醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃(Medicaid),二是幫助低收入家庭購(gòu)買食品的補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃(SNAP)。據(jù)美國(guó)預(yù)算與政策優(yōu)先中心預(yù)計(jì),此舉可能導(dǎo)致1060萬(wàn)美國(guó)人失去醫(yī)療保險(xiǎn),約800萬(wàn)SNAP受益者將失去食品補(bǔ)助資格。
這一系列條款在美國(guó)引發(fā)了關(guān)于社會(huì)資源分配公平性的爭(zhēng)論。參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默批評(píng)共和黨人犧牲數(shù)千萬(wàn)普通民眾的基本醫(yī)療保障,為富裕階層創(chuàng)造了史上最慷慨的減稅福利。一些民主黨參議員也指責(zé)參議院版本的法案是在“劫貧濟(jì)富”。
耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室分析顯示,美國(guó)中高收入階層將從“大而美”法案中獲得更多利好。據(jù)估算,美國(guó)收入最高的群體有望實(shí)現(xiàn)2.4%的收入增長(zhǎng),而收入處于最低20%的納稅人群體則因醫(yī)療保障和社會(huì)福利支出減少面臨2.5%的收入損失。