菲律賓防長烏紗帽要保不住了嗎。7月9日,菲律賓防長在接受采訪時說,無論美國總統(tǒng)是特朗普還是其他人,短期內(nèi)菲律賓不太可能受到美國的軍事行動威脅。這番話看似有理,因為中國在南海的行動似乎不受美國總統(tǒng)的影響。然而,仔細分析后,其中似乎隱藏著某種底氣。
目前,菲律賓發(fā)出這樣的信號背后的原因尚不清楚。2024年,美國正忙于總統(tǒng)大選,面臨移民、通貨膨脹和關(guān)稅等棘手問題。同時,中東沖突和俄烏局勢升級,使美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略投放能力減弱。美軍在南海的存在感降低,航母編隊活動減少。相反,菲律賓在這段時間內(nèi)動作頻繁。
2024年,美軍首次將堤豐中程導(dǎo)彈系統(tǒng)部署在菲律賓,聲稱這是聯(lián)合軍演的一部分。但實際上,這套裝備在菲律賓停留了數(shù)月。2025年,美菲“肩并肩-2025聯(lián)合軍演”期間,美國海軍陸戰(zhàn)隊攜帶NMESIS反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)駐扎在菲律賓的圣米格爾海軍基地。演習(xí)結(jié)束后,這套裝備被留下,菲律賓辯稱是為了訓(xùn)練需要,但顯然超出了普通軍演的范疇。
今年,日本防衛(wèi)大臣提出“單一戰(zhàn)區(qū)”的概念,試圖整合韓國、日本、東海、南海甚至澳大利亞為一個統(tǒng)一的戰(zhàn)略作戰(zhàn)區(qū)域。菲律賓積極響應(yīng),表示要把東海和南海劃為一個統(tǒng)一的戰(zhàn)區(qū),并與日本和澳大利亞建立聯(lián)合協(xié)調(diào)中心。這表明菲律賓正逐漸加入美日主導(dǎo)的印太陣營,不僅參與南海事務(wù),還希望介入臺海問題。
在這種背景下,菲律賓又收到了一份重要的援助。7月6日,消息稱日本計劃向菲律賓出售6艘阿武隈級退役護衛(wèi)艦。這些艦艇服役時間大多在1988到1993年間,雖然配備了反艦導(dǎo)彈、反潛導(dǎo)彈和密集陣近防炮,但其電子作戰(zhàn)系統(tǒng)、雷達裝備及抗打擊能力已落后于時代。實際上,這些老舊艦艇更像是移動靶子,日本此舉主要是為了騰出空間,并通過菲律賓在南海制造摩擦,牽制中國。
菲律賓對這份軍援感到滿意,認為這能增強其海軍實力。因此,菲律賓防長公開表示希望中國放棄核武器,表現(xiàn)出無核南海的決心。然而,《東南亞無核武器區(qū)條約》早在1995年就由東盟十國簽署,中國也表達了支持態(tài)度。菲律賓卻要求中國先放棄核武,顯然是在模糊概念。更令人擔(dān)憂的是,菲律賓暗中為美軍核武器引入做準備,如堤豐系統(tǒng)和未來的暗鷹高超音速導(dǎo)彈。
7月1日,中國外交部宣布對菲律賓前參議員托倫蒂諾進行制裁,原因是他在任期內(nèi)推動海洋區(qū)域法律的制定,試圖將南海仲裁案寫入菲律賓國內(nèi)法,損害了中國的利益。菲律賓方面沉默三天后召見中國駐菲大使表達關(guān)切,并發(fā)布聲明稱制裁不符合外交慣例,希望中方取消措施。中國態(tài)度堅決,認為損害中國利益者必須付出代價。
黃溪連大使指出,托倫蒂諾的行為不僅破壞中菲關(guān)系,還損害菲律賓國家形象和地區(qū)穩(wěn)定。近年來,中國在南海建立了完整的??找惑w防御體系,擁有強大的海空戰(zhàn)斗群。即使菲律賓增強軍事實力并與美、日、澳、加等國聯(lián)合巡航,也難以動搖中國在南海的主導(dǎo)權(quán)。菲律賓的自信更像是戰(zhàn)略幻想,特奧多羅的話表面上理解中國,實際上可能誤判了整體局勢。中國表現(xiàn)出來的克制并不意味著軟弱,而是戰(zhàn)略上的堅韌。真正的風(fēng)險在于菲律賓逐漸成為外部勢力挑釁中國的先鋒棋子。