央行發(fā)布海南自貿(mào)港細則 探索跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點。7月21日，中國人民銀行宣布為推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，探索跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點，提高跨境證券投融資匯兌便利，近日，中國人民銀行海南省分行、國家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會海南監(jiān)管局、海南省地方金融管理局及國家外匯管理局海南省分局聯(lián)合發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港跨境資產(chǎn)管理試點業(yè)務(wù)實施細則》。

該細則支持境外投資者投資海南自貿(mào)港內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)行的理財產(chǎn)品、私募資產(chǎn)管理產(chǎn)品、公開募集證券投資基金和保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品。細則詳細規(guī)定了試點機構(gòu)條件及報備程序、試點資管產(chǎn)品范圍、境外投資者適當(dāng)性管理、賬戶開立與資金劃轉(zhuǎn)及匯兌、試點規(guī)模管理、境外投資者保護及糾紛化解、統(tǒng)計監(jiān)測及監(jiān)督管理等方面的具體安排。這一舉措有利于豐富跨境金融產(chǎn)品供給，為境外投資者提供新的境內(nèi)市場投資渠道，并吸引境內(nèi)外資產(chǎn)管理機構(gòu)到海南開展業(yè)務(wù)，促進海南自貿(mào)港建設(shè)。

試點機構(gòu)需建立跨境資管投資者適當(dāng)性管理、權(quán)益保護、投訴處理及糾紛化解機制，確保發(fā)行、銷售的資管產(chǎn)品符合相關(guān)要求。近3年內(nèi)未因資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)被處罰或已整改到位并獲認可的機構(gòu)方可參與試點。發(fā)行機構(gòu)可面向境內(nèi)外投資者銷售試點資管產(chǎn)品，也可僅面向境外投資者銷售，但募集資金應(yīng)投向境內(nèi)市場。

試點銀行需審核境外投資者身份證明文件，落實展業(yè)要求，確保資金來源合法合規(guī)。銀行還需提醒境外投資者使用自有資金或境外合法募集資金購買試點資管產(chǎn)品，并對其信息真實性負責(zé)。

在賬戶開立與資金劃轉(zhuǎn)方面，若試點資管產(chǎn)品由發(fā)行機構(gòu)直銷，則投資本金需先劃至發(fā)行機構(gòu)的人民幣資金募集賬戶再轉(zhuǎn)入托管賬戶；如由其他金融機構(gòu)代銷，則需先通過代銷機構(gòu)劃轉(zhuǎn)至發(fā)行機構(gòu)的資金募集賬戶再轉(zhuǎn)入托管賬戶。

跨境資管試點實施規(guī)模管理，試點規(guī)模指境外投資者購買試點資管產(chǎn)品的資金凈流入規(guī)模，在任何時點不得超過設(shè)定的總規(guī)模上限。初始試點總規(guī)模上限為100億元人民幣，將根據(jù)海南自貿(mào)港經(jīng)濟金融發(fā)展情況動態(tài)調(diào)整。

對于境外投資者保護及糾紛化解，《實施細則》強調(diào)遵循中國境內(nèi)法律法規(guī)，由試點管理部門負責(zé)監(jiān)督管理，并加強監(jiān)管合作以共同做好境外投資者保護工作。

未來，相關(guān)部門將加強政策宣傳解讀，指導(dǎo)符合條件的試點機構(gòu)開展業(yè)務(wù)，確保細則平穩(wěn)落地實施，推動跨境資產(chǎn)管理試點業(yè)務(wù)健康發(fā)展，促進海南自由貿(mào)易港金融高水平對外開放。