2024年7月,特朗普再次在全球范圍內(nèi)引發(fā)了一場輿論風(fēng)暴。這位美國前總統(tǒng)兼現(xiàn)任總統(tǒng)競選人宣布將對150多個國家加征關(guān)稅,引發(fā)了廣泛爭議。美國商務(wù)部、USTR和司法部的文件數(shù)據(jù)紛紛公布,全球媒體紛紛報道“特朗普瘋了”。
然而,仔細(xì)分析這些國家清單,你會發(fā)現(xiàn)其中包含78個非洲國家、32個加勒比國家和20個太平洋島國,以及歐盟、東盟和中國等貿(mào)易大國。實際上,全世界幾乎都被列入了這個“關(guān)稅清單”。
特朗普的舉動看似大膽,實則暴露了他的擔(dān)憂。他害怕美國的傳統(tǒng)手段失效,害怕新舊矛盾爆發(fā),害怕自己的政治基礎(chǔ)被削弱。事實上,特朗普在2018年對中國等國家加征關(guān)稅時,宣稱“美國優(yōu)先”,但到2023年底,美國貿(mào)易逆差從6277億美元增加到7784億美元,農(nóng)業(yè)出口額下降了18%,大豆和玉米對華出口減少了四成。美國制造業(yè)有三分之一的企業(yè)受到關(guān)稅影響。
三年來,特朗普政府只與11個國家達成了象征性的協(xié)議,例如越南承諾加強知識產(chǎn)權(quán)保護,但具體措施并未明確。其他國家學(xué)會了不與美國硬碰硬,但也絕不低頭。中國、歐盟和東盟采取非對抗性抵制策略,美國以前用來對付日本的霸權(quán)手段已經(jīng)不再有效。
特朗普所謂的對150國開戰(zhàn),更多是“撬不動大國,只能嚇唬小國”。但實際上,這些國家掌控著美國關(guān)鍵資源的進口,如鈷、鋁土礦和金槍魚。非盟主席宣布從2024年第四季度開始,對鈷、錳、鋰等礦產(chǎn)實行出口許可證管控,并暫停與美國的基建項目,轉(zhuǎn)而與中國和土耳其合作。
歐盟也迅速反制,對美國商品加征25%的關(guān)稅,并將美國排除在綠色能源采購清單之外。歐元在能源貿(mào)易中的結(jié)算比例大幅提高,削弱了美元的霸權(quán)地位。2024年第四季度,歐盟與非洲和中東的能源交易中,歐元結(jié)算目標(biāo)提升到65%。
美國國內(nèi)的情況也不容樂觀。特朗普一邊高舉“反建制”大旗,一邊卻在愛潑斯坦案上玩起了陰招。司法部宣布關(guān)鍵證據(jù)因“國家安全”被永久封存,導(dǎo)致MAGA陣營的支持者集體失望,社交平臺上負(fù)面情緒高漲。共和黨內(nèi)部出現(xiàn)信任裂痕,農(nóng)民因關(guān)稅政策遭受巨大損失,2024年農(nóng)業(yè)州選民支持率下滑了11%。
特朗普的“關(guān)稅大戰(zhàn)”不僅未能凝聚國內(nèi)支持,反而加劇了內(nèi)部分裂。歷史上,美國領(lǐng)導(dǎo)人常通過“對外轉(zhuǎn)移”來應(yīng)對危機,但特朗普面臨的是一個沒有冷戰(zhàn)共識、多極博弈的世界。WTO多次裁定美國關(guān)稅違法,12國成立“多邊貿(mào)易防御聯(lián)盟”,全球?qū)γ婪粗崎_始抱團。
特朗普的關(guān)稅措施表面上是貿(mào)易保護,實際上是掩蓋美元危機。IMF數(shù)據(jù)顯示,全球外匯儲備中美元占比跌破58%,外資2024年上半年凈拋售美債1.2萬億美元。特朗普希望通過加稅減少進口、擴大順差,緩解美元外流,結(jié)果適得其反。
全球去美元化趨勢明顯,非洲國家對美國新能源產(chǎn)業(yè)的依賴使其成為戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口的重要控制者。美國想通過“千年挑戰(zhàn)賬戶”籠絡(luò)非洲,但非盟主席宣布暫停五個大項目,尼日利亞的鐵路工程已由中國接手。
2024年美國大選,特朗普不僅面臨外部孤立和內(nèi)部分裂,還要承受自己點燃的危機反噬。他的“對外強硬”策略實際上是在自掘墳?zāi)?。中國在這一輪“全球關(guān)稅大戰(zhàn)”中保持穩(wěn)健和自信,深化本幣結(jié)算框架,積極應(yīng)對國際挑戰(zhàn)。中國的產(chǎn)業(yè)鏈齊全,市場廣闊,創(chuàng)新能力不斷提升。
美國的霸權(quán)終結(jié)不是一次“關(guān)稅大戰(zhàn)”的結(jié)果,而是自身問題積累的必然終局。全球多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn),美國的恐嚇已無法再嚇倒其他國家。特朗普驚覺自己無法再隨心所欲地操縱世界,驚覺美國那一套早已失靈。