特朗普為何盯上緬甸稀土削弱中國(guó)稀土主導(dǎo)地位

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2025-07-29 18:32:32 觀察者網(wǎng)

特朗普政府上臺(tái)后不久就開(kāi)始關(guān)注全球礦產(chǎn)資源，尤其是稀土。現(xiàn)在，美國(guó)將目光轉(zhuǎn)向了緬甸。知情人士透露，特朗普政府正在內(nèi)部討論數(shù)項(xiàng)可能改變美國(guó)對(duì)緬長(zhǎng)期政策的建議，核心目的是削弱中國(guó)在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位，將緬甸豐富的重稀土資源從中國(guó)供應(yīng)鏈中轉(zhuǎn)移出來(lái)，為美國(guó)戰(zhàn)略服務(wù)。

這些討論仍處于評(píng)估與探討階段。專(zhuān)家指出，如果特朗普真的考慮在中國(guó)眼皮底下從緬甸運(yùn)輸稀土出口，那他們“完全是瘋了”。討論的方案包括兩種路線：一種是與緬甸軍政府談判，促成其與克欽獨(dú)立軍之間達(dá)成和平協(xié)議；另一種是繞開(kāi)軍政府直接與克欽獨(dú)立軍合作。這些建議由一名美國(guó)商業(yè)游說(shuō)人士和昂山素季前顧問(wèn)提出，相關(guān)對(duì)話涉及克欽獨(dú)立軍代表和部分國(guó)際專(zhuān)家。

提議者還希望美國(guó)政府放寬對(duì)緬甸征收的40%關(guān)稅，逐步解除對(duì)軍政府及其盟友的制裁，與印度合作加工稀土，并任命一名特使來(lái)執(zhí)行這些任務(wù)。稀土是一組包含17種金屬元素的統(tǒng)稱(chēng)，具有豐富的磁、光、電、熱等特性，廣泛應(yīng)用于電動(dòng)汽車(chē)電池、半導(dǎo)體制造和戰(zhàn)機(jī)隱身涂層等領(lǐng)域。

全球近九成的稀土加工能力掌握在中國(guó)手中，而美國(guó)稀土產(chǎn)量有限，主要依賴進(jìn)口。這使得確保稀土供應(yīng)成為特朗普政府與中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)。近年來(lái)，緬甸稀土產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，從2014年的200噸上升到2020年的3.1萬(wàn)噸，躋身全球前三。中國(guó)也從緬甸大量進(jìn)口稀土，根據(jù)國(guó)泰君安研報(bào)，2024年中國(guó)全口徑進(jìn)口稀土總量約7.73萬(wàn)噸，其中自緬甸進(jìn)口量為4.4萬(wàn)噸，占比57%。

美國(guó)也開(kāi)始盯上了緬甸稀土。一位接近美國(guó)副總統(tǒng)辦公室的人士稱(chēng)，17日在萬(wàn)斯辦公室舉行的一次會(huì)議上討論了游說(shuō)人士提出的一些建議。美國(guó)商會(huì)前駐緬代表亞當(dāng)·卡斯蒂略證實(shí)了這一消息，他建議效仿中國(guó)，先斡旋軍政府與克欽獨(dú)立軍達(dá)成雙邊自治協(xié)議，美國(guó)作為和平調(diào)停者介入。他還提議美國(guó)與美日印澳“四方安全對(duì)話”合作，共同精煉、處理緬甸重稀土以最終向美國(guó)出口，特別是與印度合作。

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