明天是8月1日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布這是關(guān)稅談判的截止日期。如果到這一天還沒有與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的國(guó)家,將面臨高額關(guān)稅。目前看來,加拿大、墨西哥等國(guó)似乎都在受影響之列。
然而,在8月1日之前,一些國(guó)家匆忙與美國(guó)簽署了協(xié)議。韓國(guó)是今天最早宣布與美國(guó)達(dá)成協(xié)議的國(guó)家,據(jù)稱韓國(guó)已經(jīng)同意簽署15%的關(guān)稅協(xié)議,并承諾投資3500億美元,購(gòu)買價(jià)值1000億美元的美國(guó)能源。韓國(guó)的協(xié)議框架與歐盟和美國(guó)的談判結(jié)果相似,顯示出兩國(guó)處境一致。
兩周后,韓國(guó)總統(tǒng)李在明將訪問美國(guó),并與特朗普達(dá)成更多協(xié)議。對(duì)于中國(guó)人來說,更關(guān)注的是兩天前在斯德哥爾摩結(jié)束的中美貿(mào)易談判。中方代表團(tuán)表示,雙方達(dá)成共識(shí),應(yīng)順延90天,因?yàn)橐恍┳h題尚未討論完畢。而美方由于特朗普未賦予第一線代表團(tuán)決定權(quán),任何商談決定都需上報(bào)給他做最終裁決。
從雙方立場(chǎng)來看,他們的觀點(diǎn)都有一定合理性。中方希望順延90天,為自己爭(zhēng)取更多緩沖空間和籌碼。而對(duì)美方而言,特朗普未授權(quán)是因?yàn)檫@已不僅是貿(mào)易問題,而是政治和戰(zhàn)略問題。各國(guó)爭(zhēng)相在8月1日前與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,顯示特朗普在下一盤大棋。從美國(guó)公布的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,部分目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)和美國(guó)這次沒有談成的主要原因是俄羅斯問題。美國(guó)試圖將俄羅斯問題作為籌碼,擺上談判桌。雖然俄羅斯問題與中美雙邊貿(mào)易不直接相關(guān),但特朗普周圍的鷹派團(tuán)隊(duì)迫使他將這個(gè)問題納入談判。特朗普可能還在考慮未來90天內(nèi)要談什么,背后鷹派團(tuán)隊(duì)希望逼迫他及其手下的貿(mào)易團(tuán)隊(duì)與中方談俄羅斯問題。
可以預(yù)見,未來90天內(nèi),美國(guó)派出的代表團(tuán)將不僅包括財(cái)政部和商務(wù)部的代表,還將有其他國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)成員加入。同樣,中國(guó)方面也不會(huì)僅派出商務(wù)部代表,因?yàn)檫@已超出雙方財(cái)政部和商務(wù)部所能控制的范圍。表面上俄羅斯問題被擺上桌面,但中國(guó)在戰(zhàn)略層面上不可能放棄與俄羅斯的關(guān)系。美國(guó)將此問題擺上貿(mào)易談判桌,實(shí)際上增加了中美貿(mào)易談判的困擾。