美國(guó)總統(tǒng)特朗普7月向近20多個(gè)國(guó)家寄出關(guān)稅信函，哈薩克斯坦是其中唯一一個(gè)中亞國(guó)家，被加稅25%。新關(guān)稅措施將于8月1日起生效。這一舉措讓哈薩克斯坦感到困惑，因?yàn)樵搰?guó)與中俄接壤，與美國(guó)的貿(mào)易量并不多。數(shù)據(jù)顯示，去年兩國(guó)貨物貿(mào)易總額約為34億美元，美國(guó)貿(mào)易逆差為13億美元。

特朗普此舉被認(rèn)為與哈薩克斯坦豐富的礦產(chǎn)資源有關(guān)。該國(guó)擁有大量關(guān)鍵礦物及稀土資源，并與中國(guó)深化合作。而美國(guó)正急于擺脫對(duì)華依賴(lài)，在這類(lèi)礦產(chǎn)方面需求迫切。這一點(diǎn)在特朗普提名的新任駐哈大使朱莉·斯塔夫特的聽(tīng)證會(huì)發(fā)言中更加明顯。

斯塔夫特在參議院確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)上表示，如果她的提名獲批，她的優(yōu)先事項(xiàng)是對(duì)抗中國(guó)和俄羅斯在哈薩克斯坦的影響力，并支持該國(guó)拓展替代出口路線(xiàn)。她強(qiáng)調(diào)，哈薩克斯坦不僅是美國(guó)的商業(yè)伙伴，在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域合作也至關(guān)重要。這不僅關(guān)乎貿(mào)易政策，更是國(guó)家安全議題。她還表示將為美國(guó)企業(yè)投資哈薩克斯坦創(chuàng)造條件，使美國(guó)企業(yè)成為哈薩克斯坦的首選合作伙伴。

然而，斯塔夫特可能過(guò)于樂(lè)觀。哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫此前接受專(zhuān)訪時(shí)稱(chēng)，哈薩克斯坦是中國(guó)非常重要的戰(zhàn)略伙伴，雙方合作已達(dá)到永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的高水平。發(fā)展對(duì)華全方位合作是哈薩克斯坦的優(yōu)先外交方向，兩國(guó)商貿(mào)往來(lái)密切、發(fā)展前景光明。此外，2023年哈中互免簽證協(xié)定簽署，進(jìn)一步促進(jìn)了雙方交流。

在這種情況下，斯塔夫特要實(shí)現(xiàn)“擠走中企”的愿望面臨挑戰(zhàn)。她在聽(tīng)證會(huì)上還闡述了強(qiáng)化雙邊關(guān)系、推動(dòng)美國(guó)在該國(guó)利益的計(jì)劃。她表示，美國(guó)能源企業(yè)的數(shù)十億美元投資至今仍惠及兩國(guó)，如今正邁向與哈薩克斯坦開(kāi)展商業(yè)和能源合作的新時(shí)代。她將通過(guò)鼓勵(lì)美國(guó)在能源、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，以促進(jìn)美國(guó)在哈經(jīng)濟(jì)利益，并遏制中俄對(duì)哈的影響力。

哈薩克斯坦長(zhǎng)期以來(lái)以其鈾、金和其他金屬儲(chǔ)量聞名，近年來(lái)逐漸成為電動(dòng)車(chē)和其他尖端產(chǎn)品生產(chǎn)所需的關(guān)鍵礦物和稀土金屬的潛在熱點(diǎn)。今年，哈政府宣布發(fā)現(xiàn)了一處大型稀土礦藏，如果得到證實(shí)，該礦藏將使哈薩克斯坦成為世界上最大的稀土儲(chǔ)備國(guó)之一。

歷史上，美國(guó)曾是哈薩克斯坦的主要投資者，但2022年后呈下降趨勢(shì)。2024年，哈薩克斯坦政府發(fā)放的采礦勘探許可證比前一年增加了50%以上，吸引了包括美國(guó)在內(nèi)的多國(guó)企業(yè)關(guān)注。有分析人士認(rèn)為，特朗普的關(guān)稅威脅可能會(huì)適得其反，進(jìn)一步將哈薩克斯坦推向中俄。隨著美國(guó)抬高壁壘，中俄正準(zhǔn)備抓住中亞尋求穩(wěn)定伙伴的機(jī)會(huì)。