育兒有“補(bǔ)”更有“助”。每年3600元現(xiàn)金支持與學(xué)前一年免費(fèi)教育，中國家庭的育兒賬本正在被改寫。7月28日，《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》正式公布，8月5日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》，兩項(xiàng)重磅政策接連出臺(tái)，為中國家庭育兒之路帶來經(jīng)濟(jì)支持，并在教育“減負(fù)”上邁出關(guān)鍵一步。育兒補(bǔ)貼政策覆蓋所有合法生育家庭，打破了一孩與多孩的界限。根據(jù)《實(shí)施方案》，自2025年1月1日起，所有符合法定生育條件的3歲以下嬰幼兒，均可享受每孩每年3600元的補(bǔ)貼支持，直至年滿3周歲。這項(xiàng)政策不僅適用于新出生的孩子，2025年前出生的適齡嬰幼兒同樣能按剩余月齡折算領(lǐng)取。例如，2024年1月1日出生的孩子可累計(jì)獲得7200元補(bǔ)貼。申領(lǐng)過程力求便捷化，監(jiān)護(hù)人通過線上育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)即可提交申請(qǐng)，只需上傳出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿等材料并簽署真實(shí)性承諾。資金保障方面，中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，按區(qū)域差異對(duì)東、中、西部地區(qū)分級(jí)補(bǔ)助，地方政府可根據(jù)實(shí)際情況提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，額外部分由地方財(cái)政自行承擔(dān)，確保政策落地不打折扣。

免費(fèi)學(xué)前教育政策則瞄準(zhǔn)教育成本痛點(diǎn)?！兑庖姟访鞔_規(guī)定，從2025年秋季學(xué)期開始，免除公辦幼兒園學(xué)前一年保育教育費(fèi)，民辦幼兒園參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)減免。中央財(cái)政根據(jù)核定的各省免保育教育費(fèi)生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及在園兒童人數(shù)，按照不同比例分擔(dān)。政策特別強(qiáng)調(diào)質(zhì)量保障，要求將公辦幼兒園教師工資納入財(cái)政保障范圍，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放，防止因免費(fèi)降低教育質(zhì)量。這兩項(xiàng)政策相輔相成，育兒補(bǔ)貼從孩子出生就開始減輕家庭養(yǎng)育壓力，而免費(fèi)學(xué)前教育則在孩子即將進(jìn)入小學(xué)前進(jìn)一步減輕教育成本負(fù)擔(dān)，為家庭生育、養(yǎng)育提供了全方位的支持。

國家衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，發(fā)放育兒補(bǔ)貼是一項(xiàng)長期的制度性安排，也是“投資于人”的重要措施，有利于構(gòu)建生育友好型社會(huì)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。專家群體普遍肯定政策的積極意義，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)配套措施的重要性。國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展研究所研究員張本波肯定育兒補(bǔ)貼對(duì)穩(wěn)定增加家庭收入的兜底作用，同時(shí)指出，要讓育兒不再成為家庭負(fù)擔(dān)，還需通過配套措施降低教育、住房等綜合成本。

上海市衛(wèi)生健康發(fā)展中心主任金春林表明，財(cái)政支持是必要條件，還需增加托育資源、實(shí)行職場彈性工作時(shí)間，確保資金投入可持續(xù)性，才能真正打通政策落地的最后一公里。中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院副院長楊凡提出經(jīng)濟(jì)支持需與服務(wù)支持、時(shí)間支持、文化建設(shè)形成組合拳的方案，強(qiáng)調(diào)多維協(xié)同才能實(shí)現(xiàn)公共政策增效。

北京師范大學(xué)學(xué)前教育研究所所長洪秀敏評(píng)價(jià)，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育政策既是降低家庭成本的關(guān)鍵舉措，更是教育公平實(shí)踐的重大升級(jí)。建議各地盡快細(xì)化方案，落實(shí)資金保障并加強(qiáng)幼兒園監(jiān)管，確保政策紅利有效轉(zhuǎn)化為民生實(shí)惠。

育兒補(bǔ)貼與學(xué)前免費(fèi)這兩項(xiàng)政策如同播撒在民生土壤中的種子，其真正茁壯成長還需多方灌溉。政府需推進(jìn)教育、住房、就業(yè)政策的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)應(yīng)培育尊重生育價(jià)值的文化環(huán)境，企業(yè)要建立家庭友好的職場機(jī)制。當(dāng)這些力量匯聚成流，政策紅利才能化為滋潤萬千家庭的春雨，在減輕育兒負(fù)擔(dān)的同時(shí)，將一代代健康成長的新生力量發(fā)展培育成國家高質(zhì)量發(fā)展最深厚的根基。