面對(duì)經(jīng)濟(jì)失速壓力，特朗普是否會(huì)再次調(diào)整其關(guān)稅政策？8月1日關(guān)稅休戰(zhàn)期結(jié)束后，特朗普簽署行政令對(duì)66個(gè)國(guó)家加征了10%至50%不等的關(guān)稅。與美國(guó)存在貿(mào)易逆差的國(guó)家如英國(guó)和澳大利亞適用10%基準(zhǔn)稅率；歐盟、日本、韓國(guó)及東南亞國(guó)家因展現(xiàn)盟友姿態(tài)并提供能源采購(gòu)與投資協(xié)議，適用15%至20%稅率；未按特朗普要求讓步的國(guó)家則面臨高稅率：加拿大35%、瑞士49%、巴西50%。中國(guó)與墨西哥作為例外獲得談判寬限期。

雖然平均稅率較之前宣布的水平有所下調(diào)，但18.3%的關(guān)稅水平仍遠(yuǎn)超特朗普?qǐng)?zhí)政前2.4%的歷史均值，創(chuàng)下了自1934年以來的新高。盡管新關(guān)稅將于8月7日生效且多國(guó)仍在談判中，學(xué)界亟需思考這場(chǎng)關(guān)稅博弈的終局及其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響與未來走向。

特朗普將關(guān)稅視為絕對(duì)權(quán)力的體現(xiàn)，并通過《1937年貿(mào)易法》和《緊急經(jīng)濟(jì)法案》實(shí)現(xiàn)了幾項(xiàng)目標(biāo)。首先，關(guān)稅被用作財(cái)政工具。特朗普懷戀麥金萊時(shí)代關(guān)稅占聯(lián)邦稅收主體的歲月，雖曾失言要求亞馬遜等美企“消化關(guān)稅”，但始終鼓吹“外國(guó)支付論”。然而政府引用的學(xué)術(shù)研究顯示，95%的關(guān)稅成本通過進(jìn)口商品價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)消費(fèi)者，本質(zhì)上成為主要由低收入群體承擔(dān)的累退性消費(fèi)稅。這種設(shè)計(jì)旨在抵消主要惠及富人的減稅政策。2025年上半年870億美元的關(guān)稅收入印證了該策略成效。隨著稅率攀升，美國(guó)家庭特別是低收入群體將背負(fù)更沉重的稅負(fù)，加劇財(cái)富不平等。

其次，關(guān)稅被用作產(chǎn)業(yè)保護(hù)傘。美國(guó)制造業(yè)自1950年代起持續(xù)萎縮，1980年代金融化浪潮加速了這一趨勢(shì)。在股東價(jià)值最大化原則驅(qū)使下，企業(yè)普遍采取“裁員-外包-并購(gòu)-回購(gòu)”的資本運(yùn)作模式，而非“保留-再投資”的實(shí)業(yè)路徑。要逆轉(zhuǎn)去工業(yè)化趨勢(shì)，需根本性重構(gòu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)——削弱金融資本話語權(quán)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、人力資本與研發(fā)投入。但特朗普選擇簡(jiǎn)單歸咎他國(guó)，將關(guān)稅作為“美國(guó)優(yōu)先”的核心政策。缺乏結(jié)構(gòu)性改革的情況下，關(guān)稅只會(huì)推高工業(yè)品價(jià)格、擾亂供應(yīng)鏈、抑制投資信心、加劇就業(yè)不穩(wěn)定與通脹壓力。結(jié)合其削減聯(lián)邦支出、取消新能源補(bǔ)貼、大規(guī)模驅(qū)逐移民等政策，這套組合拳幾無可能重振美國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。