財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局于8月12日聯(lián)合印發(fā)了《個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施方案》。該方案規(guī)定，從2025年9月1日至2026年8月31日期間，居民個(gè)人使用貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放的個(gè)人消費(fèi)貸款（不含信用卡業(yè)務(wù)）中實(shí)際用于消費(fèi)的部分可享受財(cái)政貼息。貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需通過貸款發(fā)放賬戶等識(shí)別借款人的相關(guān)消費(fèi)交易信息。

根據(jù)方案，年貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)，最高不超過貸款合同利率的50%。中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)貼息資金的90%和10%。每名借款人在一家貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可享受的全部個(gè)人消費(fèi)貸款累計(jì)貼息上限為3000元，對(duì)應(yīng)符合條件的累計(jì)消費(fèi)金額為30萬(wàn)元。單筆5萬(wàn)元以下的個(gè)人消費(fèi)貸款累計(jì)貼息上限為1000元，對(duì)應(yīng)符合條件的累計(jì)消費(fèi)金額為10萬(wàn)元。

方案還明確了貼息范圍，包括單筆5萬(wàn)元以下的消費(fèi)以及單筆5萬(wàn)元及以上的家用汽車、養(yǎng)老生育、教育培訓(xùn)、文化旅游、家居家裝、電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。對(duì)于單筆5萬(wàn)元以上的消費(fèi)，以5萬(wàn)元消費(fèi)額度為上限進(jìn)行貼息。政策到期后，可視實(shí)施效果研究延長(zhǎng)政策期限或擴(kuò)大支持范圍。

貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)包括六家國(guó)有大型商業(yè)銀行、十二家全國(guó)性股份制商業(yè)銀行和其他五家個(gè)人消費(fèi)貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)。地方財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其他經(jīng)營(yíng)個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)給予財(cái)政貼息支持，擴(kuò)大政策覆蓋面。

貼息資金預(yù)撥方面，自方案發(fā)布之日起30天內(nèi)，貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)總部需預(yù)估總體及分省份個(gè)人消費(fèi)貸款發(fā)放情況和貼息資金需求，并向財(cái)政部報(bào)送貼息資金預(yù)撥申請(qǐng)。財(cái)政部結(jié)合各貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)貼息資金申請(qǐng)情況和年度預(yù)算安排，向省級(jí)財(cái)政部門按一定比例預(yù)撥個(gè)人消費(fèi)貸款貼息資金。

貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則自主開展差異化授信，合理設(shè)置消費(fèi)貸款額度、期限和利率，自主決策貸款發(fā)放條件并及時(shí)放款。在結(jié)息時(shí)，貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需按照政策規(guī)定的貼息比例和貼息上限計(jì)算財(cái)政貼息金額，并直接扣減應(yīng)由財(cái)政承擔(dān)的貼息資金。同時(shí)，貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還需通過手機(jī)短信、APP通知等方式告知借款人財(cái)政貼息具體情況。

各相關(guān)部門需明確職責(zé)分工，形成工作合力。財(cái)政部負(fù)責(zé)制定個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策并向省級(jí)財(cái)政部門撥付貼息資金中央財(cái)政承擔(dān)部分。中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)消費(fèi)貸款利率政策，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞消費(fèi)重點(diǎn)場(chǎng)景和群體做好金融服務(wù)。金融監(jiān)管總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各金融監(jiān)管局將貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策執(zhí)行情況納入日常監(jiān)管，并做好貼息資金匯總工作。省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)承擔(dān)的貼息資金，做好屬地貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)貼息資金審核和撥付工作。地方財(cái)政部門可結(jié)合實(shí)際情況制定轄內(nèi)個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策，并自行安排貼息資金。各金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)屬地貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)貼息資金測(cè)算和申請(qǐng)情況進(jìn)行匯總，向省級(jí)財(cái)政部門提供貼息資金匯總數(shù)據(jù)等材料。貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照市場(chǎng)化、法治化原則開展授信評(píng)審、貸后管理，落實(shí)消費(fèi)貸款利率政策，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人消費(fèi)貸款監(jiān)督管理相關(guān)制度規(guī)定，確保貼息資金?？顚Ｓ?。