限定貼息對象為個人消費貸款中實際用于消費的部分。《方案》明確規(guī)定貼息范圍為居民個人使用貸款經辦機構發(fā)放的個人消費貸款中實際用于消費的部分,包括單筆5萬元以下消費,以及單筆5萬元及以上有關重點領域消費。對于個人消費貸款未實際用于消費的部分,不予貼息。
明確貸款經辦機構對借款人消費信息識別工作職責。根據《方案》,貸款經辦機構向借款人收取利息的同時,對借款人相關賬戶交易信息進行審核,識別其中屬于消費的部分,對于單筆5萬元及以上的消費,貸款經辦機構還需識別消費所屬領域。根據相關消費信息的識別、審核情況,貸款經辦機構匯總計算財政貼息金額,在向借款人收取貸款利息時直接扣減應由財政承擔的貼息資金,并按要求向屬地省級財政部門和金融監(jiān)管局報送貼息資金撥付申請。
建立貼息資金撥付全流程審核機制。根據《方案》,個人消費貸款財政貼息資金撥付需通過貸款經辦機構內部審核、各金融監(jiān)管局匯總、地方財政部門審核確認三層匯總審核。政策執(zhí)行期滿后,財政部還將會同金融監(jiān)管總局適時組織財政部有關監(jiān)管局、有關金融監(jiān)管局對貸款經辦機構貼息資金申請、審核、清算等情況開展核查,發(fā)現問題依法依規(guī)予以嚴肅處理,確保貼息資金真正用于支持消費。
為推動《方案》有序實施,有效實現促消費、惠民生的政策目標,財政部將積極會同有關部門,共同做好以下工作:一是強化組織協調。建立中央與地方財政,以及與相關金融管理部門之間的專項工作機制,協同做好貼息資金審核撥付、政策執(zhí)行監(jiān)督檢查等相關各項工作,并在政策執(zhí)行期滿后,會同金融監(jiān)管部門做好政策執(zhí)行情況專項核查。二是督促地方財政部門、金融管理部門做好組織實施。指導各省級財政部門、金融監(jiān)管部門按照政策要求嚴格貼息資金審核和日常監(jiān)管,提高政策執(zhí)行的精準性、合規(guī)性。三是壓實貸款經辦機構貼息資金測算審核申請主體責任。指導貸款經辦機構落實好個人消費貸款財政貼息政策,嚴格信貸管理和風險防控,按要求做好借款人消費信息識別、貼息資金測算審核和申請等工作。四是持續(xù)做好政策實施跟蹤。財政部將會同中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等相關部門,密切跟蹤政策實施情況和貼息資金撥付使用情況。對于政策執(zhí)行過程中各方反映的問題,及時予以研究明確;對于發(fā)現的違法違規(guī)行為,由相關部門依法依規(guī)追究相應責任。
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