“招聘要求屬地戶籍”算就業(yè)歧視嗎陳先生的較真之路

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2025-08-17 12:08:26 澎湃新聞

江蘇人陳先生2024年9月報名浙江慈溪市國有資產(chǎn)管理中心發(fā)布的國企招聘崗位，因不符合報名條件“寧波籍”未通過。他認(rèn)為這損害了自己的平等就業(yè)權(quán)利，將慈溪市國資中心告上法庭。歷經(jīng)一年訴訟，陳先生在一審和二審中均敗訴。慈溪市國資中心解釋稱，陳先生所報的“工程管理”崗位需要熟悉當(dāng)?shù)胤窖?、文化和環(huán)境，并從崗位本身、穩(wěn)定性、減少招聘成本以及用人單位自主權(quán)等角度進(jìn)行了答辯。

兩級法院和浙江省人社部門給陳先生的回復(fù)指出，《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》明確禁止基于民族、種族、性別、宗教信仰等的歧視，但并未將戶籍明確列入其中。法院在判決書中解釋說，相關(guān)指導(dǎo)案例中以“河南人”為由拒絕求職者被認(rèn)定為就業(yè)歧視，而本案中的招聘要求“寧波籍”并未指向性地排除某一地域人員，因此不存在主觀惡意歧視。

陳先生認(rèn)為其平等就業(yè)權(quán)利被侵害并非無理。自2018年10月1日起實(shí)施的《人力資源市場暫行條例》第十一條規(guī)定：“任何地方和單位不得違反國家規(guī)定在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動的條件?！?022年7月，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供司法服務(wù)和保障的意見》，明確要求依法保護(hù)勞動者權(quán)益，妥善審理平等就業(yè)權(quán)糾紛案件，推動消除戶籍、地域、身份、性別等就業(yè)歧視，促進(jìn)勞動力、人才跨地區(qū)順暢流動。

拋開這些條例和意見，慈溪市國資中心的國企招聘是否違反就業(yè)公平，其實(shí)很明顯。其發(fā)布的80多類崗位，包括財務(wù)、水質(zhì)檢測等，都要求“寧波籍”。另外，在私企招聘中，戶籍限制相對少見。從人才角度看，戶籍只是一個粗糙的指標(biāo)，它無形中構(gòu)建起一道阻礙人才流動的藩籬，將許多有能力的人才排除在外。這不僅會傷害個體機(jī)遇，還會抑制整個社會創(chuàng)新和發(fā)展。放開戶籍限制不僅是充分選拔人才的需求，也關(guān)乎公平正義。

浙江省人社部門答復(fù)陳先生稱，放開戶籍限制是長遠(yuǎn)趨勢，但就目前實(shí)際情況看，解決這一矛盾還有賴于經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和法律法規(guī)的進(jìn)一步健全完善。盡管陳先生敗訴，但在二審判決前，慈溪市國資中心在2025年的招聘公告中悄然取消了“寧波籍”的限制。一個社會的進(jìn)步，不僅依賴于宏大的頂層設(shè)計，也仰賴更多像陳先生這樣對招聘時限制戶籍提出質(zhì)疑的人。

(責(zé)任編輯：zhangxiaohua)

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