理順公用事業(yè)價格促進資源高效配置

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2025-08-18 09:13:54 經(jīng)濟日報

理順公用事業(yè)價格促進資源高效配置！公用事業(yè)涉及水、電、氣等公共稀缺資源的分配，合理的價格可以通過市場信號引導資源向高效領域流動?？茖W的價格機制有助于企業(yè)形成穩(wěn)定、可預期的收入，增強企業(yè)自主造血能力。

國家發(fā)展改革委和市場監(jiān)管總局研究起草的《中華人民共和國價格法修正草案（征求意見稿）》向社會公開征求意見，其中提到政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價，包括重要的公用事業(yè)價格。中辦、國辦發(fā)布的《關于完善價格治理機制的意見》強調(diào)，健全促進可持續(xù)發(fā)展的公用事業(yè)價格機制。公用事業(yè)是保障民生、支撐城市運行的重要基礎行業(yè)，價格水平科學合理對于保持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、保障供給安全及滿足群眾需要具有重要作用。

受歷史遺留問題和區(qū)域發(fā)展不平衡等因素影響，當前部分地方公用事業(yè)價格與成本倒掛問題突出，制約了資源配置效率和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。理順公用事業(yè)價格既是深化改革的必然要求，也是實現(xiàn)以人民為中心發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，更是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟與社會效益雙贏的必由之路。

目前，水、氣、熱、公交、地鐵等公用事業(yè)價格管理權限已下放至市縣，國家層面主要負責頂層機制設計，并已分領域出臺多項價格機制，如《城市供熱價格管理暫行辦法》《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》以及天然氣上下游價格聯(lián)動機制、居民階梯水電氣價格機制等。但從實際執(zhí)行層面看，公用事業(yè)價格還存在一些問題。

部分公用事業(yè)價格如水、公共交通價格長期維持較低水平，未能反映資源稀缺性，有的地方甚至不足以彌補成本，導致企業(yè)服務質(zhì)量難以保障，不利于長期可持續(xù)發(fā)展。部分地區(qū)財政補貼成為公用事業(yè)企業(yè)維持運營的主要來源，依靠政府補貼盈利掩蓋了成本失控、效率低下等問題，削弱了企業(yè)提質(zhì)增效的積極性。補貼分配不透明、不精準，容易產(chǎn)生資源錯配和效率損耗。

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