特朗普政府推動英特爾“國有化”：一場新時代的“曼哈頓”計劃？

美國芯片產(chǎn)業(yè)正在迎來一場前所未有的巨變。多家媒體報道稱，特朗普政府正與美國最大芯片制造商英特爾（Intel）進行談判，討論政府可能直接入股甚至部分國有化的方案。

這一舉動，被業(yè)內(nèi)人士稱為“曼哈頓計劃”式的緊急動員，標志著“芯片戰(zhàn)爭”全面進入戰(zhàn)爭狀態(tài)。

?——【· 半導(dǎo)體危機·】——?

2025年盛夏，美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷一場堪比“珍珠港事件”的戰(zhàn)略危機。全球超過60%的先進芯片產(chǎn)能集中在臺積電，而臺灣海峽的地緣政治陰云猶如懸頂之劍。

英特爾作為美國唯一擁有本土晶圓廠的芯片巨頭，其俄亥俄州工廠擴建計劃卻因財務(wù)困境被迫放緩，暴露了美國半導(dǎo)體制造的脆弱性。彭博社援引知情人士消息，特朗普政府正與英特爾談判入股計劃，擬通過政府注資至少20億美元，將這家商業(yè)巨頭納入“國家隊”。

這一舉措被業(yè)內(nèi)人士稱為“曼哈頓計劃”式的緊急動員，標志著美國在芯片戰(zhàn)爭中正式進入全面防御狀態(tài)。美國半導(dǎo)體產(chǎn)能占比已從1990年的37%萎縮至12%，而東亞地區(qū)占據(jù)全球75%的產(chǎn)能。

臺積電的亞利桑那州工廠雖已投產(chǎn)，卻采用成本較低的N4工藝，最新的N2技術(shù)仍留在臺灣。

這種依賴在俄烏沖突后愈發(fā)凸顯——當全球芯片供應(yīng)鏈因地緣沖突出現(xiàn)裂痕時，美國國防部不得不緊急入股稀土生產(chǎn)商芒廷山口材料公司，以確保關(guān)鍵材料供應(yīng)。英特爾的國有化談判，正是這種戰(zhàn)略焦慮的集中爆發(fā)。

?——【· 英特爾的“國有化”之路·】——?

英特爾的困境折射出美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的深層矛盾。這家曾經(jīng)的全球芯片霸主，因技術(shù)迭代滯后和市場策略失誤，市值自2024年初已縮水一半。

其芯片制造部門長期虧損，2024年約30%的硅片需依賴臺積電代工。特朗普政府的入股計劃，既是對英特爾的“輸血”，也是對美國半導(dǎo)體制造能力的“急救”。

談判核心圍繞俄亥俄州工廠展開。這座規(guī)劃中的全球最大芯片制造基地，原計劃投資千億美元，但因英特爾現(xiàn)金流緊張多次延期。政府注資將直接用于工廠建設(shè)，確保美國能在本土生產(chǎn)高端半導(dǎo)體。

英國廣播公司分析，這一合作模式可能成為特朗普政府干預(yù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的范例——繼國防部入股稀土企業(yè)后，英特爾或?qū)⒊蔀榈诙€被納入“國家資產(chǎn)”的商業(yè)巨頭。

然而，這一計劃面臨多重挑戰(zhàn)。英特爾內(nèi)部對是否保留制造業(yè)務(wù)存在嚴重分歧，董事長耶里曾提議將制造部門分拆出售給臺積電，但未獲通過。特朗普要求現(xiàn)任CEO陳立武辭職的風(fēng)波，更凸顯了政企博弈的復(fù)雜性。

即便協(xié)議達成，政府持股比例、董事會席位分配等細節(jié)仍需反復(fù)磋商，而英特爾股價在消息公布后單日飆升7.4%，反映出市場對這一計劃的矛盾心態(tài)。

?——【· 臺積電陰影下的戰(zhàn)略突圍·】——?

臺灣海峽的地緣風(fēng)險，是美國推動英特爾國有化的核心動因。臺積電作為全球芯片供應(yīng)鏈的“心臟”，其產(chǎn)能穩(wěn)定性直接影響全球科技產(chǎn)業(yè)。

2025年4月，特朗普以“國家安全”為由，威脅對未在美設(shè)廠的芯片企業(yè)征收100%關(guān)稅，臺積電隨即強硬回應(yīng)可能取消亞利桑那州投資計劃。

這種博弈背后，是美國試圖通過國有化英特爾，構(gòu)建不依賴臺積電的本土供應(yīng)鏈。英特爾的俄亥俄州工廠被賦予特殊戰(zhàn)略意義。一旦投產(chǎn)，該廠將承擔(dān)美國軍方、政府機構(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域的芯片供應(yīng)，避免因臺海沖突導(dǎo)致的供應(yīng)鏈斷裂。

然而，技術(shù)代差仍是最大障礙——英特爾已8年未生產(chǎn)尖端芯片，其最先進制程仍落后臺積電兩代。政府注資能否推動技術(shù)突破，仍是未知數(shù)。

與此同時，臺積電的反制措施正在重塑全球產(chǎn)業(yè)格局。其亞利桑那州工廠計劃投資增至1650億美元，涵蓋6座晶圓廠和研發(fā)中心，但明確表示最先進技術(shù)仍將留在臺灣。

這種“技術(shù)隔離”策略，既回應(yīng)了美國的關(guān)稅威脅，也維持了自身在全球供應(yīng)鏈中的不可替代性。

?——【· 特朗普的“芯片新政”·】——?

特朗普的關(guān)稅政策，是其產(chǎn)業(yè)重構(gòu)戰(zhàn)略的另一支柱。2025年8月，他宣布對所有非本土生產(chǎn)的半導(dǎo)體產(chǎn)品征收100%關(guān)稅，試圖通過“胡蘿卜加大棒”迫使企業(yè)回流。

這一政策與《芯片與科學(xué)法案》形成互補——前者通過關(guān)稅施壓，后者提供補貼激勵，但兩者均面臨成本高企的難題。

美國芯片制造的成本比臺灣、韓國高30%，比中國大陸高37%-50%，這使得即便是臺積電、三星等企業(yè)，也對擴大在美投資持謹慎態(tài)度。波士頓咨詢公司警告，強制性產(chǎn)業(yè)回流可能導(dǎo)致美國芯片產(chǎn)業(yè)規(guī)模跌至全球第三，因為供應(yīng)鏈的全球分布特性難以被政治意志改變。

更嚴峻的是，美國電子設(shè)備制造商可能因成本上升遷至海外，進一步削弱本土產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。這種政策悖論在英特爾身上尤為明顯。政府注資雖能緩解其財務(wù)壓力，但俄亥俄州工廠的建設(shè)成本仍需分攤到產(chǎn)品價格中，削弱其市場競爭力。

特朗普試圖通過關(guān)稅保護本土市場，但這種“堡壘經(jīng)濟”模式，反而可能加速全球供應(yīng)鏈的“去美國化”。

?——【· 結(jié)語·】——?

美國試圖通過國有化和關(guān)稅重建技術(shù)霸權(quán)，卻不得不面對中國加速自主創(chuàng)新、歐盟推進《芯片法案》的現(xiàn)實。這場新時代的“曼哈頓計劃”，最終或?qū)⒊蔀榧夹g(shù)霸權(quán)衰落的注腳，而非復(fù)興的起點。