浙江最年輕的縣級市龍港曾經(jīng)只是一個(gè)鎮(zhèn)。2019年8月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷龍港鎮(zhèn)，設(shè)立縣級龍港市，成為全國首個(gè)“鎮(zhèn)改市”。盡管有“最年輕”的頭銜，龍港在經(jīng)濟(jì)體量上卻表現(xiàn)不俗。2024年，龍港市GDP達(dá)到443.73億元。2025年一季度，龍港GDP超過125億元，同比增長6.7%，高于浙江省同期增速。

常住人口不到48萬、鎮(zhèn)改市僅五年的龍港，為何能取得如此顯著的經(jīng)濟(jì)成就？龍港的崛起始于上世紀(jì)90年代的印刷產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)，憑借低成本和高速度，這里聚集了大批印刷企業(yè)，每年平均以80%以上的速度快速增長。到上世紀(jì)90年代末，龍港擁有近800家印刷企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)4.5萬人，印刷業(yè)總值超30億元。

然而，隨著市場需求變化，龍港印刷產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展瓶頸。企業(yè)經(jīng)營行為短期化嚴(yán)重，市場開拓不足，深陷低價(jià)競爭；商標(biāo)和品牌意識淡薄，甚至存在侵權(quán)和制假現(xiàn)象，制約了行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展及競爭力。面對挑戰(zhàn)，龍港大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，引入水性油墨和印后環(huán)保自動(dòng)化設(shè)備，并將傳統(tǒng)印刷延伸到文創(chuàng)潮玩、兒童圖書、IP盲盒等高附加值產(chǎn)品。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊印刷業(yè)違法違規(guī)行為。

到2024年，龍港印刷包裝全鏈條產(chǎn)值約200億元，比2019年幾乎翻番，占龍港地區(qū)生產(chǎn)總值的六成；印刷業(yè)持證技工從2019年的1人增至3859人?？梢哉f，龍港用一張張卡片、一本本童書、一個(gè)個(gè)盲盒印出了產(chǎn)業(yè)再造的范本。

高新技術(shù)是龍港的新引擎。2024年，龍港全市規(guī)上工業(yè)增加值為69.16億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比55.5%，同比增速達(dá)15.8%。年末，龍港擁有省級企業(yè)研究院5家、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心33家、市級企業(yè)研發(fā)中心115家，分別是2010年末的5倍、4倍、4倍。這種躍升并非偶然，而是龍港圍繞新興產(chǎn)業(yè)積極布局的結(jié)果。

總投資100億元的華潤電力龍港超潔凈能源示范項(xiàng)目、超50億元的藍(lán)科途高性能濕法鋰電池隔膜生產(chǎn)基地等重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地。在濱海平原上，龍港的智能裝備、新能源、新材料、生命健康、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正加速起勢。

龍港產(chǎn)業(yè)快速迭代發(fā)展還與其獨(dú)特的治理架構(gòu)密切相關(guān)。設(shè)市之初，龍港推行“大部制+扁平化”改革，黨政機(jī)構(gòu)數(shù)量、人員數(shù)量只有同類行政單位的40%，企業(yè)審批全領(lǐng)域事項(xiàng)“一枚印章蓋到底”。在簡政放權(quán)與優(yōu)化服務(wù)的“組合拳”下，2024年龍港新登記市場主體2.2萬戶，在冊經(jīng)營主體突破12.05萬戶，意味著全市每四位常住人口中就有一位“做生意”。

外界常用一句話形容這里的創(chuàng)業(yè)環(huán)境——“開公司像網(wǎng)購一樣方便”。梳理龍港的發(fā)展脈絡(luò)可以發(fā)現(xiàn)，其崛起并非單點(diǎn)突破，而是“產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新、制度紅利”互相嚙合的結(jié)果。三個(gè)齒輪彼此帶動(dòng)，驅(qū)動(dòng)了這座年輕城市的高質(zhì)量增長。

沖擊“500億元俱樂部”，龍港要繼續(xù)把傳統(tǒng)優(yōu)勢做“新”、把新興產(chǎn)業(yè)做“大”、把改革探索做“深”，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競跑中，占穩(wěn)屬于自己的賽道。