柳州市委書記稱違建輕軌敗壞信任 政績(jī)工程教訓(xùn)深刻！8月20日，廣西壯族自治區(qū)副主席、柳州市委書記譚丕創(chuàng)主持召開了市委常委會(huì)“柳州輕軌反面典型案例”專題學(xué)習(xí)研討會(huì)。譚丕創(chuàng)在會(huì)上指出，柳州違規(guī)建設(shè)輕軌項(xiàng)目，政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織，債務(wù)問(wèn)題與腐敗問(wèn)題交織，是大搞勞民傷財(cái)“政績(jī)工程”的典型，嚴(yán)重透支了黨和政府的信用、人民的信任，影響了地方發(fā)展，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，教訓(xùn)極其深刻。

不到兩個(gè)月前的6月25日，廣西壯族自治區(qū)黨委常委會(huì)在柳州市召開擴(kuò)大會(huì)議，專題研究柳州市債務(wù)化解和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，化解柳州債務(wù)是全區(qū)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，將舉全區(qū)之力支持柳州化解債務(wù)。會(huì)議審議通過(guò)了自治區(qū)支持柳州市本級(jí)一攬子化債方案及柳州市本級(jí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案。

根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)人透露，自治區(qū)將從盤活處置資產(chǎn)、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力、支持防范風(fēng)險(xiǎn)等方面，出臺(tái)五方面11條支持措施，覆蓋柳州市化債工作的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間，支持柳州市化債和發(fā)展工作進(jìn)入良性循環(huán)。

柳州是西南工業(yè)重鎮(zhèn)，2024年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2951億元，在省內(nèi)僅次于省會(huì)南寧。然而，作為工業(yè)門類齊全的廣西副中心城市，柳州卻因債務(wù)問(wèn)題屢受市場(chǎng)關(guān)注。據(jù)華西證券測(cè)算，截至2024年底，柳州發(fā)債城投有息債務(wù)達(dá)2203億元，規(guī)模居省內(nèi)第一，一般公共預(yù)算收入149億元，城投債務(wù)率高達(dá)1478%，遠(yuǎn)超省內(nèi)其他地級(jí)市。

2023年11月初，財(cái)政部公開曝光八起地方政府隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)典型案例，其中包括廣西壯族自治區(qū)柳州市通過(guò)要求國(guó)有企業(yè)墊資建設(shè)新增隱性債務(wù)176.95億元。同年11月和次年1月，柳州市委原書記吳煒和鄭俊康相繼被查。廣西紀(jì)委通報(bào)中提到，兩人權(quán)力觀扭曲，政績(jī)觀錯(cuò)位，背離高質(zhì)量發(fā)展要求，不落實(shí)黨中央決策部署，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”，其中吳煒受賄1.86億元，鄭俊康受賄5131萬(wàn)元，濫用職權(quán)造成公共財(cái)產(chǎn)重大損失。

這些“政績(jī)工程”指的是柳州兩任落馬市委書記主導(dǎo)的未批先建軌交項(xiàng)目。2016年12月，柳州軌道交通1號(hào)線試驗(yàn)段開工儀式啟動(dòng)，標(biāo)志著柳州軌道交通正式步入建設(shè)階段。2017年6月，2號(hào)線開始建設(shè)，兩條線路計(jì)劃投資超186億元。然而，八年過(guò)去，柳州的軌道交通仍未開通，輕軌項(xiàng)目只有光禿禿的橋墩，沒(méi)有鋪蓋路面，形成了巨大的爛尾工程，并留下了大量負(fù)債。

目前地方政府債務(wù)化解正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政部也加大了隱性債務(wù)的曝光頻次。8月1日，財(cái)政部網(wǎng)站公布了關(guān)于六起地方政府隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)典型案例的通報(bào)，涉及遼寧、福建、山東、湖北、重慶、四川等六個(gè)省市，形式包括向國(guó)企借款、通過(guò)國(guó)企墊資等，總共涉及金額高達(dá)1410.14億元，相關(guān)負(fù)責(zé)人也被問(wèn)責(zé)。這是繼今年4月披露六起地方隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)典型案例后，年內(nèi)第二次曝光地方隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)案例。

《通報(bào)》特別提到，四川省成都市通過(guò)國(guó)有企業(yè)墊資實(shí)施城市有機(jī)更新項(xiàng)目、墊資建設(shè)市政道路等公益性項(xiàng)目以及代政府繳納軌道交通建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，新增隱性債務(wù)高達(dá)614.08億元。此外，湖北省武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)也通過(guò)國(guó)有企業(yè)墊資建設(shè)應(yīng)由政府承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益性項(xiàng)目，新增隱性債務(wù)超百億元。