從8月23日開始，韓國總統(tǒng)李在明將開啟為期4天的訪日和訪美行程，這是李在明上臺后，首次赴日赴美訪問。上任兩個多月以來，李在明國內(nèi)支持率不斷下跌，國外面臨美國持續(xù)的關(guān)稅威脅，在內(nèi)外交困的背景下，他將外交重點瞄向日本和美國，試圖傳遞怎樣的外交信號呢？

歷史問題是日韓

“繞不過去的坎”

當?shù)貢r間8月23日，韓國總統(tǒng)李在明抵達東京，開始對日本進行為期兩天的訪問。據(jù)韓國媒體的報道，李在明將與日本首相石破茂舉行會晤，討論韓日雙邊關(guān)系，以及韓美日三方合作。今年是韓日邦交正?；?0周年，也是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年。在此特殊背景下，歷史問題成為韓日外交關(guān)系中無法回避的現(xiàn)實問題。稍早前的8月15日，李在明在韓國光復(fù)80周年儀式上發(fā)表講話，敦促日本政府正視痛苦的歷史，期待與日本開展面向未來的互利合作。

就在本次出訪前夕，李在明接受日本媒體采訪時表示，在“慰安婦”、勞工索賠等歷史問題上，他無法改變歷屆韓國政府達成的協(xié)議或已經(jīng)施行的政策。他承認前任韓國政府與日方達成的協(xié)議，對韓國國民來說非常難以接受，但他仍將維持協(xié)議。對于李在明的這番表態(tài)，韓國國內(nèi)迅速掀起反對聲浪，許多人批評李在明開歷史倒車。

8月23日，韓國總統(tǒng)李在明抵達日本

李在明在對日政策上，為何會采取這種做法呢？中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇接受《長江新聞號》采訪時表示，就任總統(tǒng)后，李在明的對日態(tài)度出現(xiàn)大幅調(diào)整，本質(zhì)上是他基于韓國政治現(xiàn)實作出的一種外交策略上的調(diào)整。一方面，他努力展現(xiàn)進步陣營的對日政策底色，因為韓國社會圍繞日本殖民歷史、“慰安婦”問題等存在強烈的對日不滿反感情緒，而尹錫悅時期在強征勞工索賠案上對日妥協(xié)的做法，也引發(fā)了韓國社會的不滿，這種民意基礎(chǔ)迫使他必須在公開場合對日顯示一定的強硬態(tài)度。但另一方面，當前，韓日兩國在經(jīng)濟、安全領(lǐng)域深度綁定，尤其是在應(yīng)對朝核問題上，韓國主流民意認同美日韓三邊合作。因此，這種 “模糊策略” 正是李在明在歷史與現(xiàn)實間的一種平衡術(shù)。

李在明即將訪美

多個難題有待化解

李在明本次訪日之后，馬上就要飛赴華盛頓，開啟他任內(nèi)的首次訪美。值得注意的是，李在明抵達美國之前，韓國外長趙顯已經(jīng)在8月23日提前出發(fā)，搶先飛往華盛頓，籌備李在明與特朗普會晤的安排。在當前的形勢下，李在明需要與特朗普進一步磋商關(guān)稅問題，以及進一步鞏固美韓同盟關(guān)系。李在明訪美之前，美國商務(wù)部長盧特尼克放出消息說，在美國建廠的半導(dǎo)體企業(yè)必須以股份作為交換條件才能獲得美方的補貼，這其中就包括韓國的三星電子。

韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)相關(guān)人士分析認為，美國政府可能因此獲得三星電子約1.56%的股份，但是這種做法非常荒謬，不能輕易接受。8月21日，韓國政府也表態(tài)說，韓國企業(yè)尚未獲取美方的芯片補貼，而且獲得補貼的前提條件并非轉(zhuǎn)讓股份，企業(yè)方面也未收到相關(guān)通知。

資料

這次李在明訪問日本，韓國外長趙顯罕見沒有跟隨，而是提前飛往美國，這表明了韓國怎樣的外交擔憂？李在明的首次華盛頓之行可能遭遇哪些挑戰(zhàn)？項昊宇分析稱，這反映了韓國外交美日韓“三邊聯(lián)動”的特點。趙顯此次訪美主要任務(wù)是敲定李在明訪美成果，為李在明與特朗普的首次正式會談做好準備。此次韓美領(lǐng)導(dǎo)人會談是兩國新政府成立后的首次元首峰會。對韓國任何政權(quán)而言，維護韓美同盟都是外交的優(yōu)先課題，李在明這次也是憋足勁，希望首次訪美能與特朗普建立良好個人關(guān)系，推動會談取得積極成果。此次李在明的首次華盛頓之行面臨多重挑戰(zhàn)。首先是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的艱難博弈。二是面對美方在安全領(lǐng)域的壓力。三是對朝政策的協(xié)調(diào)。李在明此訪事關(guān)重大，如果成果不及預(yù)期，可能會面臨國內(nèi)輿論和保守派的批評，影響其執(zhí)政地位的穩(wěn)固。

美韓演習(xí)刺激半島局勢

朝鮮強烈警告

李在明出訪日美之際，朝鮮半島局勢也進入高度緊繃的狀態(tài)。8月22日，朝鮮人民軍總參謀部發(fā)言人發(fā)表談話稱，美韓在8月18日開啟的“乙支自由護盾”大規(guī)模聯(lián)合軍演，企圖先發(fā)制人、突然襲擊朝鮮，具有強烈的挑釁性和侵略性，嚴重威脅朝鮮國家安全環(huán)境，極端加劇朝鮮半島和整個地區(qū)的緊張局勢。朝鮮軍隊會徹底地、無差別地行使自衛(wèi)權(quán)，回應(yīng)敵對勢力威脅朝鮮的軍事挑釁行為。

今年6月份李在明上臺后，多次嘗試對朝鮮喊話，聲稱要改善雙邊關(guān)系，但是朝鮮對此予以堅決拒絕。今年7月28日，朝鮮勞動黨中央委員會副部長金與正發(fā)表談話稱，李在明政府上臺后做出了一廂情愿的努力，希望同朝鮮改善關(guān)系，這都是白日做夢。無論韓國作出怎樣的姿態(tài)，朝鮮對韓國的敵對認識不會改變。8月19日，金與正再次嚴厲批評韓國政府的對抗野心絲毫沒有改變，韓國不可能成為朝鮮的外交對象。

李在明上臺后，一改前任的對朝強硬路線，多次喊話朝方改善雙邊緊張關(guān)系。然而，他的這些舉動卻多次遭到朝方的批評。對此，項昊宇指出，首先，盡管李在明有一些改善關(guān)系的舉措，但仍然堅持美韓同盟和美日韓軍事合作，而韓美、美日韓聯(lián)合軍演等行為被朝方視為對其安全的嚴重威脅。在朝方看來，李在明一邊假裝伸出和解之手，一邊卻參與針對朝鮮的軍事演習(xí)，這種兩面性讓朝方無法信任。第二，朝鮮已經(jīng)將朝韓關(guān)系定義為“敵對的交戰(zhàn)國關(guān)系”，明確了放棄南北統(tǒng)一的目標。在這種情況下，朝鮮不會因為韓國政權(quán)更迭就輕易改變對韓政策。第三，朝鮮認為李在明的一些行為是“裝模作樣、欺騙性的柔和攻勢”，對李在明政府是否真正有意放棄對朝敵視態(tài)度，還需要作出謹慎觀察。