“小包裹”何以觸動(dòng)美國(guó)“大神經(jīng)” 全球郵政與電商受沖擊！美國(guó)政府宣布自8月29日起暫停對(duì)價(jià)值800美元及以下的進(jìn)口包裹給予免稅待遇。受此影響，俄羅斯、法國(guó)、日本等多個(gè)國(guó)家的郵政機(jī)構(gòu)相繼宣布將暫停向美國(guó)寄送包裹。這引發(fā)了關(guān)于該政策可能帶來(lái)的影響以及真正受害者的討論。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日，俄羅斯郵政官方宣布，由于關(guān)稅金額問(wèn)題，自8月26日起暫停受理發(fā)往美國(guó)的商品郵寄業(yè)務(wù)。同一天，保加利亞郵政也發(fā)表聲明稱，即日起暫停接收所有運(yùn)往美國(guó)的貨物。此外，法國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙等歐洲國(guó)家，以及澳大利亞、印度、日本等國(guó)的郵政機(jī)構(gòu)也相繼宣布暫停向美國(guó)寄送包裹。據(jù)聯(lián)合國(guó)萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟26日聲明統(tǒng)計(jì)，已有25個(gè)國(guó)家宣布暫停向美國(guó)寄送包裹。萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟正與美國(guó)政府保持聯(lián)系，以傳達(dá)其他成員國(guó)的關(guān)切，并合作尋求解決方案。

美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局估計(jì)，2024年有超過(guò)13.6億個(gè)小額包裹免稅進(jìn)入美國(guó)。分析指出，若小額包裹被征收關(guān)稅，依賴跨境電商的小微企業(yè)將受到最大沖擊。一些美國(guó)消費(fèi)者擔(dān)心額外的關(guān)稅成本會(huì)推高物價(jià)。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道，一些企業(yè)正在將額外的關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)物者。例如，一家化妝品品牌表示，鑒于美國(guó)將暫停小額包裹免稅待遇，自8月27日起將對(duì)所有訂單加收15%費(fèi)用以支付關(guān)稅成本。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院研究員熊李力認(rèn)為，特朗普政府對(duì)小額包裹動(dòng)手表明其在貿(mào)易戰(zhàn)中越來(lái)越?jīng)]有底線。即使小額包裹只是“蚊子腿上的肉”，特朗普政府也認(rèn)為值得“刮一刮”。這反映出特朗普政府在全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中打關(guān)稅戰(zhàn)時(shí)已有些饑不擇食。

事實(shí)上，美國(guó)實(shí)行“低值免稅”政策已有多年歷史，可追溯至上世紀(jì)30年代。奧巴馬執(zhí)政期間，免稅額度從200美元提高到800美元，一直沿用至今。美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024財(cái)年平均每天約有400萬(wàn)件貨物以小額豁免方式進(jìn)入美國(guó)。白宮官員稱，這些小包裹絕大部分來(lái)自中國(guó)。近年來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)議員開始密集關(guān)注通過(guò)小額豁免進(jìn)入美國(guó)的中國(guó)產(chǎn)品。有議員宣稱“小包裹漏洞”幫助中國(guó)制造商繞過(guò)美國(guó)關(guān)稅體系，以較低成本向美國(guó)大量?jī)A銷商品，對(duì)美國(guó)制造業(yè)和中小企業(yè)構(gòu)成所謂“不公平競(jìng)爭(zhēng)”。根據(jù)美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局的數(shù)據(jù)，僅在2024年就有約13.6億件包裹通過(guò)“最低免稅額”政策入境，貨值高達(dá)646億美元。隨著新政落地，全球郵政與電商行業(yè)將受到?jīng)_擊。還有分析認(rèn)為，小額包裹關(guān)稅豁免到期將令美國(guó)消費(fèi)者遭受重創(chuàng)，關(guān)稅將被轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)消費(fèi)者。根據(jù)美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局學(xué)者發(fā)表的論文，美國(guó)最貧困地區(qū)的跨境直郵消費(fèi)中有73%屬于小額豁免，完全取消“小額豁免”將給美國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)110億至130億美元的成本壓力。

熊李力認(rèn)為，特朗普政府這樣的關(guān)稅政策是典型的損人不利己。即便希望通過(guò)對(duì)小額包裹征收關(guān)稅來(lái)打擊中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)美國(guó)的出口，最終還是難以如愿。在美國(guó)國(guó)內(nèi)沒有出現(xiàn)可供替代的商品來(lái)源之前，無(wú)論對(duì)來(lái)自哪個(gè)國(guó)家的小額包裹加征關(guān)稅，都只會(huì)推高美國(guó)國(guó)內(nèi)快遞或接收小額快遞的價(jià)格，進(jìn)一步增加美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，也會(huì)進(jìn)一步推高美國(guó)的通脹指數(shù)。